近日，一篇名為《<戰(zhàn)狼2>告訴你，持中國護(hù)照可以安全回國?國航：Noway!》的文章在朋友圈熱傳，文章作者稱，其在中國國際航空公司(以下簡稱“國航”)官網(wǎng)購買了巴黎-北京中轉(zhuǎn)-澳門的機票，計劃通過澳門返回珠海的家。但由于沒有攜帶港澳通行證被拒絕登機。該作者認(rèn)為，根據(jù)他以往經(jīng)歷，僅持有效護(hù)照飛澳門是被放行的，他認(rèn)為國航拒絕放行的行為“損害乘客利益”。

針對此事，國航昨日（8月6日）下午晚些時候回應(yīng)稱“中國公民由其他國家前往香港、澳門地區(qū)，無論是否經(jīng)過中國內(nèi)地中轉(zhuǎn)，均需持有中國公民往來港澳地區(qū)通行證及相應(yīng)的有效簽注”。國航的做法是否符合相關(guān)規(guī)定?上述當(dāng)事人的說辭是否有理有據(jù)?南都記者昨日向澳門、珠海出入境管理處，中國駐法國大使館，國航等相關(guān)部門進(jìn)行咨詢，各方給出了不同的說法。中國駐法國大使館還向南都表示，此類事件“每個月都會發(fā)生好幾次”。

駐法大使館：

“每個月都會發(fā)生好幾次”

根據(jù)文章顯示，作者居住在珠海，在國航官網(wǎng)上購買了7月21日去程，7月31日返程的澳門和巴黎之間的往返機票，拖家?guī)Э谟欣嫌行?，前往巴黎的時候順利成行，但在7月31日返程時出現(xiàn)了問題，因為沒攜帶港澳通行證及有效簽注，巴黎戴高樂機場的國航值機柜臺拒絕讓作者辦理登機手續(xù)。

中國駐巴黎使館工作人員告訴南都記者，類似事件此前已發(fā)生多次，不少內(nèi)地乘客乘坐中國國航航班由巴黎飛往澳門，由于沒有港澳通行證被滯留在巴黎，而且“每個月都會發(fā)生好幾次”。該工作人員還稱，南都致電當(dāng)日(8月7日)上午，一位購買中國國航機票由巴黎飛往澳門的乘客就因此被滯留當(dāng)?shù)?。遇到此類事件該如何解決?上述工作人員表示，多數(shù)被滯留在巴黎的乘客會被迫退票，重新購買飛往內(nèi)地的機票回國。

澳門出入境：

國外返回僅憑中國護(hù)照也可通行

該作者文中稱，“按照一貫我出國的經(jīng)驗來說出國只需要一本護(hù)照就搞定了”。若作者所說屬實，澳門、珠海等地海關(guān)是否允許僅憑護(hù)照出入境?南都記者昨日以中國內(nèi)地乘客的身份致電澳門關(guān)閘邊境站，詢問從巴黎飛往澳門再選擇其他交通方式去往珠海，需要提供哪些證件，工作人員稱，根據(jù)澳門出入境相關(guān)規(guī)定，從國外飛往澳門的內(nèi)地乘客可以憑本人護(hù)照停留7天，不需要港澳通行證。

南都記者又再次咨詢了深圳出入境邊防檢查站羅湖口岸、深圳寶安國際機場出入境邊防檢查站、珠海出入境邊防總站等，對方均稱乘客只需持護(hù)照即可入境。其中，珠海出入境邊防總站工作人員向南都表示，“是被允許的，沒有問題，很多人都是這樣”。

但國航巴黎營業(yè)部工作人員則向南都表示“按照法律規(guī)定，需要有港澳通行證才能飛往澳門”。

“其他航空公司并未強行要求”

南都記者查詢訂票網(wǎng)站看到，開通巴黎飛澳門航線的中國內(nèi)地航空公司共有兩家，分別是中國國際航空公司和中國東方航空公司。

在兩家航空公司官網(wǎng)預(yù)訂巴黎飛澳門的航班時，并沒有提醒需要準(zhǔn)備“港澳通行證”，而在其他旅行網(wǎng)站訂巴黎飛澳門機票時，兩家航空公司有明確的“轉(zhuǎn)機簽證提醒”，提醒“內(nèi)地居民入澳門需持港澳通行證和簽注，請確認(rèn)后再預(yù)訂”。

南都記者致電中國國際航空公司客服，客服人員稱從巴黎飛澳門經(jīng)北京轉(zhuǎn)機需要港澳通行證。東方航空則表示，需要哪些出行證件要依據(jù)出入境管理部門的相關(guān)條例規(guī)定，東航?jīng)]有額外規(guī)定。

一位旅行社內(nèi)部人員向南都記者表示，此前也有內(nèi)地乘客持國航機票從巴黎飛澳門由于未辦理港澳通行證不能搭乘航班的情況，而其他航空公司并沒有強行要求。

國航回應(yīng)

中國人無論從哪兒飛澳門均需港澳通行證及有效簽注

國航在昨日的聲明中稱，國航高度重視并已同步啟動事件調(diào)查。同時對于此事帶給旅客的不愉快出行體驗，深表歉意，并正在與旅客積極溝通，妥善處理后續(xù)事宜。

國航稱，“中國公民由其他國家前往香港、澳門地區(qū)，無論是否經(jīng)過中國內(nèi)地中轉(zhuǎn)，均需持有中國公民往來港澳地區(qū)通行證及相應(yīng)的有效簽注?！敝挥小爸袊窠?jīng)香港、澳門地區(qū)到其他國家，如持有其他國家有效簽證及已訂妥中國境內(nèi)經(jīng)香港、澳門地區(qū)中轉(zhuǎn)到其他國家的聯(lián)程機票”才可以“持中國護(hù)照(免港澳通行證及簽注)在香港、澳門地區(qū)停留最長7天”。

專家說法

贊成國航做法，乘客須了解目的地法規(guī)

也有不少人認(rèn)為，國航的做法或有工作方式的不妥，但是讓乘客出示港澳通行證做法上有理有據(jù)，因為“在沒有持有第三地出行證明的情況下，是需要港澳通行證的”。南都記者查詢到，國航購買巴黎-澳門(北京中轉(zhuǎn))航線航班的使用條件，其中就指出，“請確認(rèn)所需證件類型、有效期符合(航程所及全部)目的地國家及中轉(zhuǎn)點的要求?！卑拈T治安警察局也在《非澳門居民之入境及出境》中規(guī)定“中華人民共和國《前往港澳通行證》或《往來港澳通行證》或其他旅行證件”為進(jìn)出澳門特別行政區(qū)的有效證件。

中國民航大學(xué)民航發(fā)展政策與法規(guī)研究中心主任劉光才贊成國航的做法。他認(rèn)為，國航是根據(jù)《中國民航國際旅客、行李國際運輸規(guī)范》(以下簡稱《規(guī)范》)嚴(yán)格實施。根據(jù)《規(guī)范》，旅客應(yīng)當(dāng)出具有關(guān)國家的法律、規(guī)定所要求的所有出入境、健康和其它證件。承運人對違反法律、規(guī)定或者證件不符合要求的旅客，可以拒絕承運。

劉光才認(rèn)為，一般中國公民在出入境的時候，需要對目的地國家或地區(qū)的相關(guān)政策有所了解。在這之中，航空公司的義務(wù)是在政策發(fā)生變化時，將這一信息告知相關(guān)乘客。所以問題在于澳門的政策有沒有變化，如果沒有變化，航空公司就沒有這個義務(wù)，乘客應(yīng)當(dāng)自己掌握目的地國家的出入境政策。

此外，他還指出，不論是從國外到澳門還是回珠海，從航空公司角度看，航空公司只知道航班的目的地在澳門，不知道乘客的后續(xù)行程。從嚴(yán)格意義上講，航空公司可以拒絕乘客的登機，不然乘客在澳門出關(guān)時還會存在麻煩。

但仍有一部分觀點認(rèn)為，國航官網(wǎng)在乘客購票時未提示攜帶港澳通行證也是未考慮周全之處。（來源：《南方都市報》 唐孜孜 卜羽勤 劉嫚 司婧雯）