根據(jù)美國(guó)參議院稅改議案中的一項(xiàng)提議,一些海外航空公司特別是中東地區(qū)幾大“土豪航空”將被迫向美國(guó)繳納公司稅,這將顛覆實(shí)行了數(shù)十年的國(guó)際航空協(xié)議。
據(jù)美國(guó)媒體報(bào)道,一般而言,航空公司只需向本國(guó)繳稅,而無需為海外的創(chuàng)收在國(guó)外納稅。美國(guó)等國(guó)已協(xié)商了一系列稅務(wù)條約,并正式認(rèn)可了遵循這一原則的協(xié)議。上述稅改議案將于近日提交美國(guó)參議院表決。該建議要求某些航空公司在兩個(gè)條件下支付美國(guó)公司稅:如果總部設(shè)在外國(guó)的航空公司的國(guó)家與美國(guó)沒有稅收協(xié)定,并且美國(guó)主要航空公司每周飛該國(guó)航班不到兩次。
知情人士稱,喬治亞州共和黨參議員約翰尼·伊薩克森(Johnny Isakson)提出的一項(xiàng)修正案可能會(huì)影響海灣地區(qū)的三大航空公司——阿聯(lián)酋航空(Emirates Airline)、阿提哈德航空(Etihad Airways)和卡塔爾航空(Qatar Airways)。
近年來這三家中東“土豪航空”在美國(guó)迅速擴(kuò)張,目前這些公司已陷入與包括達(dá)美航空公司(Delta Air Lines )在內(nèi)的美國(guó)三大航空公司持續(xù)三年的貿(mào)易爭(zhēng)端中。
伊薩克森是達(dá)美航空公司總部所在地亞特蘭大的資深政界人士。他表示,他的提議意在促進(jìn)公平和競(jìng)爭(zhēng)。他在一份聲明中稱,如果外國(guó)航空公司的母國(guó)選擇不向美國(guó)公司開放市場(chǎng),這些航空公司就不應(yīng)在美國(guó)享受稅收優(yōu)惠待遇。
但批評(píng)人士認(rèn)為,此前允許航空公司運(yùn)營(yíng)國(guó)際航班而無需在多個(gè)司法管轄區(qū)納稅的體系將會(huì)受損。全球行業(yè)組織國(guó)際航空運(yùn)輸協(xié)會(huì)(International Air Transport Association)反對(duì)美國(guó)參議院的稅改提議,稱這會(huì)顛覆美國(guó)長(zhǎng)期以來所支持的、已實(shí)行了數(shù)十年的國(guó)際航空稅務(wù)協(xié)議。
據(jù)了解擬議條款內(nèi)容的人士稱,除了海灣地區(qū)的三大航空公司,美國(guó)參議院的稅改議案還將沖擊沙特、約旦、科威特、斐濟(jì)、埃塞俄比亞和馬來西亞等十幾個(gè)國(guó)家的航空公司。伊薩克森的發(fā)言人說,該稅收條款可能令美國(guó)政府從外國(guó)航空公司手中獲得2億美元收入。
美國(guó)國(guó)會(huì)跨黨派的稅務(wù)聯(lián)合委員會(huì)(Joint Committee on Taxation)估計(jì),該修正案從現(xiàn)在起到2022年將為美國(guó)政府創(chuàng)收1億美元,10年內(nèi)將創(chuàng)收2億美元。