一段時(shí)間以來(lái),我國(guó)各大機(jī)場(chǎng)航班延遲、取消現(xiàn)象較為普遍,引起了輿論的普遍關(guān)注。一些批評(píng)者認(rèn)為,盡管中國(guó)的機(jī)場(chǎng)建設(shè)已經(jīng)足以讓歐美社會(huì)羨慕不已,但如此大面積、經(jīng)常性的延誤,反映出中國(guó)民航公司仍然處于粗放型的低水平狀態(tài)。
坦率而言,這種將航班延誤主要?dú)w咎于民航公司經(jīng)營(yíng)水平上的說(shuō)法雖然解氣,卻并沒有切中航班延誤的真正“痛點(diǎn)”。中國(guó)航班延誤問題日益頻發(fā)的主要原因,不僅在于民航公司的管理水平,還在于整個(gè)行業(yè)布局與管理模式,嚴(yán)重滯后于中國(guó)航空事業(yè)的迅猛發(fā)展。
首先,中國(guó)的民航在短短十?dāng)?shù)年間,迅速由小眾高端運(yùn)輸發(fā)展成為規(guī)模龐大的公共運(yùn)輸。坐飛機(jī)正在成為中國(guó)社會(huì)日益常見的交通方式。這種不斷增長(zhǎng)的巨大需求,不僅意味著民航業(yè)的巨大機(jī)遇,而且也對(duì)現(xiàn)有的航線、空域、運(yùn)力、機(jī)場(chǎng)提出了更高的要求。
從現(xiàn)狀來(lái)看,我國(guó)已經(jīng)對(duì)機(jī)場(chǎng)、運(yùn)力進(jìn)行了較大水平的提升,但在航線、空域等領(lǐng)域卻并沒有做到相應(yīng)的放開,這就好像車站寬敞但公路狹窄、車輛眾多但車道有限一樣。因此,堵和誤才是正常的,不堵、不誤反而是不正常的。可以說(shuō),如果不對(duì)空域管制進(jìn)行改革,那么航班延誤將會(huì)是中國(guó)民航業(yè)無(wú)法擺脫的常態(tài)。
其次,中國(guó)城市化發(fā)展的不平衡也對(duì)民航業(yè)提出了日益嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。由于超大城市的快速膨脹,以及由此而來(lái)的巨大集聚作用,北京、上海、廣州、深圳四地機(jī)場(chǎng),承載了全國(guó)32%的民航客載量,這讓它們不堪重負(fù)。在首都機(jī)場(chǎng),每分鐘的起降航班已經(jīng)達(dá)到了1.5架次,很難再有提升的空間。除非通過快速城際列車與機(jī)場(chǎng)的結(jié)合,以機(jī)-車聯(lián)運(yùn)的模式塑造出分散化的機(jī)場(chǎng)布局,否則中國(guó)民航業(yè)的“大城市病”很難得到真正的緩解。
其三,從技術(shù)上而言,現(xiàn)在很多航空公司動(dòng)輒延誤、取消航班的原因,很大程度在于仍然堅(jiān)持過去的安全標(biāo)準(zhǔn)。在航空業(yè)發(fā)展的過程中,安全標(biāo)準(zhǔn)無(wú)疑是最重要的因素。在這一點(diǎn)上,長(zhǎng)期以來(lái)中國(guó)民航業(yè)一直秉持著安全壓倒一切的嚴(yán)謹(jǐn)態(tài)度,但是,隨著科技的巨大進(jìn)步,尤其是飛行安全技術(shù)的提升,安全標(biāo)準(zhǔn)也需要及時(shí)調(diào)整。如果說(shuō),幾十年前雨天起降還存在一定的安全風(fēng)險(xiǎn),因此需要進(jìn)行嚴(yán)格甚至“一刀切”的管控,那么,在今天飛機(jī)性能與飛行技術(shù)進(jìn)步的背景下,這種天氣帶來(lái)的干擾無(wú)疑已經(jīng)大大降低。在一些飛機(jī)性能與飛行技術(shù)條件遠(yuǎn)不如中國(guó)的東南亞國(guó)家,雨天起降已經(jīng)司空見慣,并沒有出現(xiàn)顯著的安全風(fēng)險(xiǎn)。
隨著中國(guó)的快速崛起,中國(guó)正在從一個(gè)鐵路連接的國(guó)家向機(jī)場(chǎng)連接的國(guó)家轉(zhuǎn)變,而在這個(gè)過程當(dāng)中,管理模式上的升級(jí)、管理思路上的突破,無(wú)疑將起到?jīng)Q定性的作用。如果不放開嚴(yán)控空域的思路,空中擁堵的現(xiàn)象將難以得到根本的解決。如果航班的延誤得不到有效改善,隨著未來(lái)高鐵的提速,越來(lái)越多的乘客將選擇火車而不是飛機(jī)出行。(來(lái)源:《中國(guó)青年報(bào)》 儲(chǔ)殷)