北京時(shí)間10月12日20時(shí)，國際民航組織新冠肺炎高級(jí)別會(huì)議正式開幕。本次會(huì)議以線上方式舉行，中國民用航空局局長馮正霖、副局長胡振江在北京參加開幕式。13日，馮正霖在第二場部長級(jí)圓桌會(huì)議上做主旨發(fā)言，提出繼續(xù)發(fā)揮國際民航組織領(lǐng)導(dǎo)作用，尋求疫情防控與行業(yè)復(fù)蘇之間的最佳平衡，確保航空安全以及把握創(chuàng)新機(jī)遇四點(diǎn)倡議。胡振江陪同參加。

　　國際民航組織理事會(huì)主席夏基塔諾在開幕式上致辭。他表示，全球航空業(yè)正面臨新冠肺炎疫情的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，各國需要更加強(qiáng)有力的合作，更多創(chuàng)新與變革，共同致力于全球航空業(yè)的復(fù)蘇與發(fā)展。國際民航組織秘書長薩拉薩爾介紹了航空業(yè)的現(xiàn)狀及所面臨的挑戰(zhàn)。開幕式選舉了安全分會(huì)和簡化手續(xù)分會(huì)主席和副主席，通過了分會(huì)議程；理事會(huì)航空恢復(fù)工作隊(duì)（CART）主席介紹了CART建議和指南。

第二場部長級(jí)圓桌會(huì)議議題為“打造行業(yè)韌性和可持續(xù)性”。亞太、中東及非洲地區(qū)四位部長分別做主旨發(fā)言。馮正霖在發(fā)言中表示，當(dāng)前全球疫情起伏反復(fù)，國際民航組織召開此次會(huì)議，與所有成員國和利益攸關(guān)方一道，探討全球航空業(yè)如何克服疫情影響，實(shí)現(xiàn)恢復(fù)性增長，為后疫情時(shí)代行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展奠定基礎(chǔ)，這在世界航空史上將具有里程碑式的重要意義。為推動(dòng)行業(yè)復(fù)蘇，中國民航采取了一系列措施，包括根據(jù)疫情形勢(shì)動(dòng)態(tài)調(diào)整國內(nèi)國際客運(yùn)航班數(shù)量，建立國際航空貨運(yùn)“綠色通道”，確保航空運(yùn)輸?shù)耐ㄟ_(dá)性；迅速發(fā)布并不斷更新《航空公司和機(jī)場疫情防控技術(shù)指南》等一系列行業(yè)指導(dǎo)性文件；出臺(tái)一攬子政策助力企業(yè)紓困；嚴(yán)守安全底線，確保疫情期間航空安全、安保工作標(biāo)準(zhǔn)不降；同時(shí)加強(qiáng)抗疫國際合作，積極參與ICAO理事會(huì)航空恢復(fù)工作隊(duì)以及亞太機(jī)制相關(guān)工作，與各國分享中國民航疫情防控經(jīng)驗(yàn)。

　　馮正霖強(qiáng)調(diào)，當(dāng)前，全球航空業(yè)比以往任何時(shí)候都更需要相互尊重，團(tuán)結(jié)協(xié)作。因此，中方提出四點(diǎn)倡議。一是繼續(xù)發(fā)揮國際民航組織領(lǐng)導(dǎo)作用。及時(shí)更新調(diào)整相關(guān)指導(dǎo)文件，協(xié)調(diào)和推動(dòng)全球民航疫情防控措施統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)；加強(qiáng)信息分享與交流合作，不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，推廣最佳實(shí)踐；以世界衛(wèi)生組織相關(guān)科學(xué)標(biāo)準(zhǔn)為基礎(chǔ)，推動(dòng)新冠健康證明互認(rèn)；將應(yīng)對(duì)公共衛(wèi)生應(yīng)急事件安排的原則寫入各成員國之間簽署的雙邊航空運(yùn)輸協(xié)定；推進(jìn)航空貨運(yùn)市場更加開放；對(duì)發(fā)展中國家和欠發(fā)達(dá)國家及時(shí)給予援助與支持。二是尋求疫情防控與行業(yè)復(fù)蘇的最佳平衡。首先，各國應(yīng)切實(shí)負(fù)起防疫責(zé)任，采取措施防止疫情通過航空運(yùn)輸傳播，特別是跨境傳播，重塑旅行信心；同時(shí)，建議各國根據(jù)疫情變化及本國實(shí)際，調(diào)整運(yùn)輸政策與豁免措施，采取更加務(wù)實(shí)的財(cái)經(jīng)政策，加強(qiáng)各部門間的協(xié)調(diào)，推進(jìn)簡化手續(xù)，積極推動(dòng)本國航空業(yè)盡快恢復(fù)，增加行業(yè)韌性。三是確保航空安全。安全是民航業(yè)永恒的主題，恢復(fù)運(yùn)行必須始終把安全放在首位。加強(qiáng)安全監(jiān)管，強(qiáng)化疫情期間對(duì)飛行員等各類工作人員的訓(xùn)練和技能培訓(xùn)，改進(jìn)專業(yè)人才資質(zhì)管理等，防范航空安全風(fēng)險(xiǎn)隱患。四是把握創(chuàng)新機(jī)遇。加強(qiáng)與科研院校及其他行業(yè)的協(xié)同配合，通過創(chuàng)新推動(dòng)行業(yè)的安全復(fù)蘇、可靠復(fù)蘇；抓住數(shù)字經(jīng)濟(jì)和人工智能發(fā)展機(jī)遇，推進(jìn)無人機(jī)貨運(yùn)、機(jī)場智能管理等技術(shù)革新，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)以降低行業(yè)成本，倡導(dǎo)零接觸作業(yè)以減少疫情傳播風(fēng)險(xiǎn)。

　　在互動(dòng)性討論階段，近二十個(gè)國家主管民航事務(wù)的部長、副部長以及國際組織負(fù)責(zé)人圍繞如何打造行業(yè)韌性和推動(dòng)可持續(xù)發(fā)展分別發(fā)言。

　　本次高級(jí)別會(huì)議將于10月22日閉幕，包括兩場部長級(jí)圓桌會(huì)議以及安全分會(huì)和簡化手續(xù)分會(huì)。民航局相關(guān)司局及有關(guān)部委部門負(fù)責(zé)人參加了開幕式及兩場部長級(jí)圓桌會(huì)議。