中國(guó)民航局官網(wǎng)發(fā)布,針對(duì)《關(guān)于外籍民用航空器駕駛員參加我國(guó)飛行運(yùn)行的意見》向社會(huì)征求意見。其中規(guī)定,國(guó)內(nèi)機(jī)構(gòu)安排外籍駕駛員飛行時(shí),在外籍駕駛員沒有漢語(yǔ)通話資格、駕駛員執(zhí)照上有相關(guān)運(yùn)行限制時(shí),應(yīng)當(dāng)保證其機(jī)組具有與空中交通管制員、飛行簽派員和地面勤務(wù)人員進(jìn)行通信聯(lián)系的能力。
據(jù)悉,征求意見稿擬規(guī)定適用于持有現(xiàn)行有效的外籍駕駛員執(zhí)照,申請(qǐng)?jiān)谖覈?guó)飛行運(yùn)行的外籍駕駛員,以及雇傭外籍駕駛員參與飛行運(yùn)行的機(jī)構(gòu)。外籍駕駛員執(zhí)照的頒發(fā)國(guó)應(yīng)當(dāng)是與我國(guó)建立外交關(guān)系的國(guó)家,并且是國(guó)際民航公約締約國(guó)。中國(guó)公民持有外籍執(zhí)照需換發(fā)中國(guó)執(zhí)照的,不適用本規(guī)定。
外籍飛行員申請(qǐng)人應(yīng)先在經(jīng)局方批準(zhǔn)的體檢機(jī)構(gòu)體檢并獲得適合于所申請(qǐng)的駕駛員執(zhí)照的體檢合格證、持外籍駕駛員執(zhí)照原件在局方批準(zhǔn)的考試點(diǎn)通過(guò)相應(yīng)的理論考試和飛行人員 ICAO 英語(yǔ)等級(jí)考試(4 級(jí)或以上,外籍駕駛員執(zhí)照上已有 4 級(jí)以上簽注的可以免考)、獲取執(zhí)照確認(rèn)函,然后向局方遞交執(zhí)照申請(qǐng)材料,局方審查合格后指派考試員實(shí)施實(shí)踐考試(私用駕駛員執(zhí)照申請(qǐng)人無(wú)須實(shí)踐考試)。
申請(qǐng)人須經(jīng)民航局飛行標(biāo)準(zhǔn)司向其原執(zhí)照頒發(fā)當(dāng)局證實(shí)其所持執(zhí)照真實(shí)有效性,并獲得飛行標(biāo)準(zhǔn)司的確認(rèn)函。對(duì)于執(zhí)照頒發(fā)國(guó)安全監(jiān)察審計(jì)(簡(jiǎn)稱 USOAP)存在立法、組織機(jī)構(gòu)、執(zhí)照頒發(fā)、運(yùn)行和事故調(diào)查任意一項(xiàng)未達(dá)到全球平均水平的,暫不受理確認(rèn)函和執(zhí)照申請(qǐng)。對(duì)于執(zhí)照頒發(fā)國(guó)僅航空導(dǎo)航服務(wù)、適航或機(jī)場(chǎng)項(xiàng)目低于全球平均水平的,航空運(yùn)營(yíng)人應(yīng)謹(jǐn)慎評(píng)估申請(qǐng)人技術(shù)能力,確保其技術(shù)能力滿足運(yùn)行需求。
擬雇用外籍駕駛員所在機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)民航局有關(guān)民用航空背景調(diào)查的規(guī)定,對(duì)其所雇人員進(jìn)行背景調(diào)查,并按規(guī)定將背景調(diào)查材料報(bào)送審核。審核通過(guò)后方可辦理雇用手續(xù)。雇用機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)所雇用的外籍駕駛員背景情況的持續(xù)符合性負(fù)責(zé)。
外籍駕駛員應(yīng)當(dāng)遵守中國(guó)的法律、法規(guī)、規(guī)章,執(zhí)行民用航空各項(xiàng)安全保衛(wèi)措施,確??辗腊踩?。對(duì)于確定外籍駕駛員涉及違反中國(guó)法律、法規(guī)和安保類規(guī)章的,其所在機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在 5 日內(nèi)報(bào)告所在地區(qū)管理局公安局,并在查清事件情況后 5日內(nèi)將最終報(bào)告報(bào)所在地區(qū)管理局公安局;發(fā)生民航安全保衛(wèi)事件的,應(yīng)按照《民用航空器安全保衛(wèi)事件信息管理規(guī)定》。
值得注意的是,國(guó)內(nèi)機(jī)構(gòu)安排外籍駕駛員飛行時(shí),在外籍駕駛員沒有漢語(yǔ)通話資格、駕駛員執(zhí)照上有相關(guān)運(yùn)行限制時(shí),應(yīng)當(dāng)保證其機(jī)組具有與空中交通管制員、飛行簽派員和地面勤務(wù)人員進(jìn)行通信聯(lián)系的能力。當(dāng)缺乏此種能力時(shí),國(guó)內(nèi)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在飛行機(jī)組中配一名執(zhí)照上具有飛行人員 ICAO 英語(yǔ)等級(jí) 4 級(jí)或以上簽注且無(wú)漢語(yǔ)通信限制的機(jī)組成員。該飛行機(jī)組每一成員應(yīng)當(dāng)接受過(guò)同一經(jīng)批準(zhǔn)訓(xùn)練大綱的訓(xùn)練,熟悉駕駛艙資源管理要求和程序,熟悉正常、不正常和應(yīng)急情況下機(jī)組成員職責(zé)分工和程序;或者在航空器上增派通過(guò)飛行人員 ICAO 英語(yǔ)等級(jí)考試取得 5 級(jí)或以上的翻譯人員。
當(dāng)此新意見生效后,原《關(guān)于外籍民用航空器駕駛員參加我國(guó)飛行運(yùn)行的意見》(民航發(fā) 2012[60]號(hào))同時(shí)作廢。
此次還公布了征求意見的聯(lián)系方式。任何單位和個(gè)人如有意見和建議,請(qǐng)于2019年3月22日前反饋至民航局飛行標(biāo)準(zhǔn)司。聯(lián)系人:程女士 電話:010-64091404,郵箱: fcl@caac.gov.cn。
(來(lái)源:北京青年報(bào)? 藺麗爽)