1月15日，國(guó)家發(fā)改委網(wǎng)站上，一口氣公布了三個(gè)國(guó)內(nèi)機(jī)場(chǎng)的新建或擴(kuò)建項(xiàng)目，分別位于內(nèi)蒙、江蘇和陜西，投資總額達(dá)到700億左右。

其中，呼和浩特新機(jī)場(chǎng)項(xiàng)目總投資223.7億元，國(guó)家安排中央預(yù)算內(nèi)投資7.6億元、民航發(fā)展基金22.3億元；其余資金由內(nèi)蒙古自治區(qū)和呼和浩特市人民政府按照1:1的比例安排財(cái)政資金解決。資本金以外投資，利用新開(kāi)發(fā)銀行貸款6億美元。

呼和浩特新機(jī)場(chǎng)工程飛行區(qū)跑道滑行道系統(tǒng)、航站樓主樓按滿(mǎn)足2030年旅客吞吐量2800萬(wàn)人次、貨郵吞吐量32萬(wàn)噸的目標(biāo)設(shè)計(jì)，航站樓指廊、貨運(yùn)、航食等按滿(mǎn)足2025年旅客吞吐量2200萬(wàn)人次、貨郵吞吐量20萬(wàn)噸的目標(biāo)設(shè)計(jì)。

陜西西安咸陽(yáng)機(jī)場(chǎng)三期擴(kuò)建工程項(xiàng)目總投資471.4億元，其中機(jī)場(chǎng)工程443.2億元，原則上由發(fā)改委、民航局、陜西省人民政府、西安市人民政府、咸陽(yáng)市人民政府、西咸新區(qū)管委會(huì)和西部機(jī)場(chǎng)集團(tuán)共同籌措解決；空管工程18.7億元，由民航局安排民航發(fā)展基金解決；供油工程9.5億元，由中國(guó)航空油料有限責(zé)任公司籌措解決。

連云港民用機(jī)場(chǎng)則是遷建工程，總投資23.13億元，其中機(jī)場(chǎng)工程投資22.71億元，民航局安排民航發(fā)展基金5.2億元，江蘇省人民政府安排財(cái)政資金5.2億元，其余資金由連云港市人民政府安排財(cái)政資金解決。

最新獲批的三個(gè)機(jī)場(chǎng)建設(shè)，只是全國(guó)各地機(jī)場(chǎng)建設(shè)大潮的一個(gè)縮影。最近幾年，民航局一直在鼓勵(lì)地方政府投建機(jī)場(chǎng)，而地方政府目前對(duì)此也熱情越來(lái)越高。

來(lái)自民航工作會(huì)議的最新數(shù)據(jù)顯示，2018年完成固定資產(chǎn)投資810億元，新建、遷建運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)9個(gè)，新增跑道6條、停機(jī)位305個(gè)、航站樓面積133.1萬(wàn)平方米，運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)總數(shù)達(dá)到235個(gè)。

一般要建設(shè)一個(gè)設(shè)計(jì)吞吐量20萬(wàn)人次的機(jī)場(chǎng)，加上征地的費(fèi)用，投資額約4億~5億元，像成都、西安等吞吐量已經(jīng)上千萬(wàn)的機(jī)場(chǎng)擴(kuò)建，投資額更是達(dá)到上百億元，而目前對(duì)大多數(shù)機(jī)場(chǎng)來(lái)說(shuō)，融資的渠道還是比較單一，主要依靠當(dāng)?shù)卣顿Y，外加發(fā)債和銀行貸款。

盡管雖然國(guó)內(nèi)機(jī)場(chǎng)頻頻新建和擴(kuò)建，但航空公司在非核心城市機(jī)場(chǎng)的航線配置卻并沒(méi)有相應(yīng)比例的增加。目前，國(guó)內(nèi)航空客流仍高度集中于京滬穗三大樞紐機(jī)場(chǎng)及少數(shù)骨干航線，近百個(gè)機(jī)場(chǎng)由于利用率嚴(yán)重不足，大多處于虧損狀態(tài)，需要依靠當(dāng)?shù)卣某掷m(xù)補(bǔ)貼才能維持運(yùn)營(yíng)。

另一方面，盡管樞紐機(jī)場(chǎng)也在加緊新建擴(kuò)建，但由于空域的限制，仍趕不上航空公司機(jī)隊(duì)增長(zhǎng)的速度。

記者從多位民航業(yè)內(nèi)人士處了解到，今年9月后，包括北京大興國(guó)際機(jī)場(chǎng)，青島新機(jī)場(chǎng)等一系列大型機(jī)場(chǎng)會(huì)投運(yùn)，不過(guò)這一類(lèi)機(jī)場(chǎng)的時(shí)刻放量依然比較少，比如大型機(jī)場(chǎng)就要到2020年才開(kāi)始放量。

與此同時(shí)，來(lái)自民航局等控總量政策依舊會(huì)在2019年執(zhí)行。民航局長(zhǎng)馮正霖在剛剛召開(kāi)過(guò)的民航工作會(huì)上就透露，2019年要繼續(xù)嚴(yán)把新航空公司設(shè)立、新運(yùn)力引進(jìn)、新增容量評(píng)估；嚴(yán)格按規(guī)定審核航空公司新增航線和加班、包機(jī)；嚴(yán)格執(zhí)行航班時(shí)刻配置政策，嚴(yán)控主輔協(xié)調(diào)機(jī)場(chǎng)時(shí)刻增量，嚴(yán)控保障能力不足但業(yè)務(wù)量增長(zhǎng)過(guò)快機(jī)場(chǎng)航班增量。

“2019年控總量政策將持續(xù)，航空公司的運(yùn)力增長(zhǎng)持續(xù)受限，需要關(guān)注核心市場(chǎng)價(jià)格走勢(shì)及三四線市場(chǎng)結(jié)構(gòu)性運(yùn)力過(guò)剩風(fēng)險(xiǎn)?！泵窈綐I(yè)內(nèi)人士林智杰對(duì)記者指出。

（來(lái)源：第一財(cái)經(jīng) 陳姍姍）