受到油價(jià)連續(xù)上漲影響，中國航空公司時(shí)隔三年再度重新收取燃油附加費(fèi)。

6月4日晚間，中國國航、南方航空、東方航空、海南航空、春秋航空、昆明航空等航空公司集體公告，自6月5日起征收國內(nèi)航線燃油附加費(fèi)10元。

各航空公司還規(guī)定，購買國內(nèi)民航成人普通票價(jià)50%的兒童(含無成人陪伴兒童)、革命傷殘軍人和因公致殘的人民警察，免收燃油附加費(fèi)。

三年未征收的燃油附加費(fèi)為何卷土重來?該費(fèi)用是否會(huì)一直征收或者上調(diào)?這些問題頗受消費(fèi)者關(guān)心。

如何征收燃油附加費(fèi)

一名東方航空的中層管理人員告訴記者，征收燃油附加費(fèi)是按發(fā)改委和民航局發(fā)布的相關(guān)文件執(zhí)行的，如何征收，何時(shí)停止征收，相關(guān)文件中均有規(guī)定。

《國家發(fā)展改革委、民航局關(guān)于建立民航國內(nèi)航線旅客運(yùn)輸燃油附加與航空煤油價(jià)格聯(lián)動(dòng)機(jī)制有關(guān)問題的通知》(發(fā)改價(jià)格[2009]2879號)規(guī)定，民航國內(nèi)航線旅客運(yùn)輸燃油附加由統(tǒng)一規(guī)定收取標(biāo)準(zhǔn)的方式，改為由航空公司在規(guī)定范圍內(nèi)自主確定具體收取標(biāo)準(zhǔn)。

當(dāng)國內(nèi)航空煤油綜合采購成本超出基準(zhǔn)油價(jià)時(shí)，在航空公司自行消化部分成本增支因素的前提下，通過適當(dāng)收取燃油附加彌補(bǔ)。航空公司自行消化比例不少于20%。當(dāng)國內(nèi)航空煤油綜合采購成本低于基準(zhǔn)油價(jià)時(shí)，停止收取燃油附加。

2015年民航局規(guī)定，航空煤油基礎(chǔ)價(jià)格由每噸4140元提高到每噸5000元。

天風(fēng)證券測算，截止2018年5月24日，6月航空煤油采價(jià)期結(jié)束，新加坡航油離岸價(jià)格均價(jià)為89.64美元/桶，美元兌人民幣匯率中間價(jià)均值為6.3620，考慮到自5月起與航空煤油進(jìn)銷相關(guān)的增值稅率調(diào)整至16%，6月航空煤油出廠價(jià)為5389元/噸。

雖然目前航空公司可以合規(guī)收取燃油附加費(fèi)，但也不能隨意增加燃油附加費(fèi)。民航局規(guī)定燃油附加最高標(biāo)準(zhǔn)具體計(jì)算公式分為兩種，800公里(含)以下航線的燃油附加最高標(biāo)準(zhǔn)為0.00002541×(國內(nèi)航空煤油綜合采購成本-5000)×800。800公里以上航線燃油附加最高標(biāo)準(zhǔn)為0.00002541×(國內(nèi)航空煤油綜合采購成本-5000)×1500。

同時(shí)民航局還規(guī)定，征收標(biāo)準(zhǔn)最小單位為10元，不足10元按四舍五入計(jì)。

按照上述規(guī)定，油價(jià)超過5000元/噸后，按照公式計(jì)算，觸及5元水平后會(huì)四舍五入至10元開始征費(fèi)。以此為標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算，兩段航程的起征點(diǎn)為5131元/噸和5246元/噸。

計(jì)算對照表：

征收時(shí)長或有限

時(shí)隔三年國內(nèi)航線再收燃油附加費(fèi)，直接原因是國內(nèi)航油綜合采購成本上漲，而國內(nèi)航油綜合采購成本又與航空煤油出廠價(jià)由密切相關(guān)。

根據(jù)國家發(fā)改委2011年文件，明確航空煤油出廠價(jià)格逐步實(shí)行市場定價(jià)，原則上航空煤油出廠價(jià)不超過新加坡市場進(jìn)口到岸完稅價(jià)格。后者由采價(jià)期(上月25日至本月24日)新加坡市場平均離岸價(jià)格加上海運(yùn)保費(fèi)、關(guān)稅、增值稅、貼水、港口費(fèi)用等構(gòu)成。

截止5月24日，6月航空煤油采價(jià)期結(jié)束。采價(jià)期間，新加坡航油離岸價(jià)格均價(jià)為89.64美元/桶，美元匯率中間價(jià)均值為6.3620，航空煤油進(jìn)銷增值稅率16%，有國內(nèi)機(jī)構(gòu)預(yù)測6月航空煤油出廠價(jià)為5389元/噸，國內(nèi)航油采購成本在此基礎(chǔ)上則會(huì)更高一些，直接觸發(fā)了燃油附加費(fèi)的征收。

其實(shí)5月公布的國內(nèi)航空煤油出廠已達(dá)5013元/噸，但由于按四舍五入計(jì)算并未達(dá)到最小起征單位10元，故未開始征收。

根據(jù)國家發(fā)改委公布的國內(nèi)線燃油附加最高標(biāo)準(zhǔn)公式計(jì)算，800公里(含)和800公里以上航線觸發(fā)燃油附加征收的國內(nèi)航油綜合采購成本分別是5131元/噸和5246元/噸。

此次油價(jià)上漲，始于2017年第四季度。受國際原油輸出組織(OPEC)減產(chǎn)影響，國際油價(jià)探底反彈，布倫特原油價(jià)格在去年第四季度上漲了23%左右。

進(jìn)入2018年，繼續(xù)受到OPEC產(chǎn)量波動(dòng)，美國制裁伊朗和委內(nèi)瑞拉，以及中美貿(mào)易紛爭的影響，國際原油期貨價(jià)格震蕩上行，并在5月創(chuàng)出三年來高點(diǎn)。受到此次油價(jià)飆升影響的不僅是中國航空業(yè)。

上月底，馬士基航運(yùn)、達(dá)飛輪船和地中海航運(yùn)緊急啟征燃油附加費(fèi)以對應(yīng)對船用燃料價(jià)格飛漲。

進(jìn)入6月采價(jià)期以來，國際原油價(jià)格接連下跌，或許對此次燃油附加費(fèi)征收的時(shí)長有所影響。

中國國航董秘周峰在2017年業(yè)績報(bào)告會(huì)上表示，現(xiàn)在燃油附加費(fèi)是基于突發(fā)性油價(jià)高企后對成本的一種補(bǔ)償性對沖，但是作為市場經(jīng)濟(jì)來講，燃油附加費(fèi)應(yīng)該包含在機(jī)票價(jià)格中。因此，今后燃油附加費(fèi)一定會(huì)逐步淡化。

（來源：《財(cái)經(jīng)》）