據(jù)中國(guó)之聲《新聞縱橫》報(bào)道,前不久,《新聞縱橫》曾經(jīng)播出了江蘇消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)委員會(huì)調(diào)查機(jī)票高價(jià)退票、改簽情況的報(bào)道,引發(fā)輿論關(guān)注。4月24日,江蘇消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)委員會(huì)發(fā)布了“消費(fèi)者飛機(jī)票退改簽情況調(diào)查報(bào)告”,明確告知涉事的航空公司和網(wǎng)上機(jī)票代理點(diǎn)要來說明情況。
然而一周過去之后,記者從江蘇省消保委了解到,目前還沒有一家公司前來接受約談。江蘇省消保委就此表示,將于五一節(jié)后,就相關(guān)情況致函民航管理局。
目前,市場(chǎng)上機(jī)票退票費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)十分混亂。以同一時(shí)段在藝龍網(wǎng)上預(yù)定同一天由南京到煙臺(tái),票價(jià)均為360元的航班為例,不同航空公司之間起飛前2小時(shí)前的退票費(fèi)不盡相同。而且,與機(jī)票價(jià)格相比,各航空公司的退票費(fèi)用“極不協(xié)調(diào)”。
江蘇省消保委法律援助部傅錚介紹,“其中東方航空退票費(fèi)為360元/人,深圳航空為180元/人,山東航空為216元/人,華夏航空360/人。后來還發(fā)現(xiàn),華夏航空與山東航空共享航班,實(shí)際由山東航空承運(yùn),同樣的航班退票費(fèi)卻相差144元。在飛豬旅行網(wǎng)上,供應(yīng)商北京正櫓航空服務(wù)有限公司提供的機(jī)票價(jià)格為960元。起飛前24小時(shí)前退票費(fèi)為3000元,起飛前24小時(shí)后退票費(fèi)3800元,其退票費(fèi)用是機(jī)票價(jià)格3倍以上?!?
不僅退票費(fèi)用混亂,改簽的費(fèi)用也是如此。以預(yù)訂6折左右的經(jīng)濟(jì)艙航班,并在飛機(jī)起飛前5小時(shí)之前退票為例,8家航空公司退改簽政策均不一樣。傅錚指出,其中,中國(guó)國(guó)航、東方航空、南方航空、山東航空、廈門航空手續(xù)費(fèi)大多為購買時(shí)機(jī)票價(jià)格的30%;海南航空、深圳航空、四川航空手續(xù)費(fèi)大多為購買時(shí)機(jī)票價(jià)格的20%,而折扣越低,收取的退改簽手續(xù)費(fèi)率越高。
沒有規(guī)矩,不成方圓。江蘇省消保委法律顧問童天武分析,在2004年,國(guó)家民航總局把過去“起飛前24小時(shí)”作為退票費(fèi)收取費(fèi)率的標(biāo)準(zhǔn)刪除了,導(dǎo)致各航空公司根據(jù)市場(chǎng)規(guī)則來確定。所以,也就出現(xiàn)了針對(duì)同一航線、同一航程,而不同的航空公司出現(xiàn)相差一倍的退票費(fèi)。童天武說,比如三個(gè)月前,消費(fèi)者定了一個(gè)2折的機(jī)票,在登機(jī)前一星期需要取消。在過去,商家會(huì)說現(xiàn)在折扣已經(jīng)由過去的2折變?yōu)?折,這是站在航空公司的角度來看的。但是站在消費(fèi)者的角度來說,半個(gè)月前,有的航空公司可能會(huì)把2折的機(jī)票搶到手變成5折銷售,可能仍然會(huì)有人購買。所以,這不僅不會(huì)讓商家損失,相反還會(huì)給航空公司一定的收入。所以,特價(jià)機(jī)票不得退改簽的政策對(duì)消費(fèi)者而言,是一個(gè)顯失公平的格式條款。
涉及到這次調(diào)查的8家航空公司分別是:南方航空、東方航空、中國(guó)國(guó)航、海南航空、深圳航空、廈門航空、四川航空、山東航空等8家國(guó)內(nèi)規(guī)模較大的航空公司。涉及到互聯(lián)網(wǎng)機(jī)票銷售的7家平臺(tái)是:包括攜程旅行網(wǎng)、去哪兒網(wǎng)、飛豬旅行網(wǎng)、驢媽媽旅游網(wǎng)、同程旅游網(wǎng)、藝龍旅行網(wǎng)、途牛旅游網(wǎng)等7家互聯(lián)網(wǎng)機(jī)票銷售平臺(tái)。記者了解到,截止到4月30日,仍沒有一家與省消保委聯(lián)系。江蘇省消保委秘書長(zhǎng)陸惜春表示,五一過后將再次約談這些航空企業(yè)和平臺(tái),包括航空公司、機(jī)票代理點(diǎn)以及民航管理局。而且,今年年初民航管理局發(fā)布了《民航旅客國(guó)內(nèi)運(yùn)輸服務(wù)管理規(guī)定(征求意見稿)》,此次要專門針對(duì)“征求意見”給出建議。
近年來,類似于機(jī)票退票、改簽所引發(fā)的糾紛不時(shí)登上各大媒體的版面,然而仍會(huì)出現(xiàn)退票費(fèi)用是機(jī)票價(jià)格3倍以上。這樣令人匪夷所思的個(gè)案真的是相關(guān)企業(yè)對(duì)此不知情嗎?恐怕更多的還是相關(guān)企業(yè)揣著明白裝糊涂,利用其與消費(fèi)者知情權(quán)的不對(duì)等來獲取利潤(rùn),對(duì)消委會(huì)態(tài)度尚且如此冷漠,可以想象消費(fèi)者遇到問題時(shí),維權(quán)難度之大。然而,消費(fèi)者是會(huì)選擇用腳投票的,民航部門和物價(jià)部門的監(jiān)督和監(jiān)管也不是冷眼旁觀的看客,相關(guān)企業(yè)倘若只為財(cái)務(wù)報(bào)表一時(shí)的好看,只怕將來會(huì)獲得人人喊打的難堪。
(來源:央廣網(wǎng))