2018年1月2日,東航、國(guó)航相繼發(fā)布公告,公司由全民所有制企業(yè)改制為國(guó)有獨(dú)資企業(yè),并完成相應(yīng)更名,由國(guó)務(wù)院國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)代表國(guó)務(wù)院履行出資人職責(zé)。加上去年11月23日完成改制的南方航空,三大航已悉數(shù)完成改制。
根據(jù)三大航發(fā)布的公告,改制后均由國(guó)務(wù)院國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)代表國(guó)務(wù)院履行出資人職責(zé)。其中中國(guó)南方航空集團(tuán)有限公司注冊(cè)資本為人民幣117億元,中國(guó)東方航空集團(tuán)有限公司注冊(cè)資本為168億元,中國(guó)航空集團(tuán)有限公司注冊(cè)資本為人民幣155億元。
除了三大航,中航油,中航工業(yè)等央企也陸續(xù)完成了改制,那么,這個(gè)改制到底意味著什么?先讓我們來(lái)了解下全民所有制和有限公司的區(qū)別。
所謂全民所有制,是指在社會(huì)主義革命和建設(shè)的實(shí)踐中創(chuàng)立的經(jīng)濟(jì)范疇,是社會(huì)主義公有制在特定歷史條件下形成的一種具體理性模式。全民所有制企業(yè)是根據(jù)《中華人民共和國(guó)全民所有制工業(yè)企業(yè)法》設(shè)立的企業(yè),不存在股東,只有主管機(jī)構(gòu)。
而有限公司是指根據(jù)《中華人民共和國(guó)公司登記管理?xiàng)l例》規(guī)定登記注冊(cè),按照股東以其所認(rèn)繳的出資額對(duì)公司承擔(dān)有限責(zé)任,公司法人以其全部資產(chǎn)對(duì)公司債務(wù)承擔(dān)全部責(zé)任的經(jīng)濟(jì)組織。也就是說(shuō),由全民所有制改為國(guó)有獨(dú)資之后,就有條件進(jìn)一步引進(jìn)外部資本了。
民航業(yè)內(nèi)專(zhuān)家林智杰表示,三大航相繼改制,只是央企的一個(gè)規(guī)定動(dòng)作。2017年7月,國(guó)務(wù)院發(fā)文《中央企業(yè)公司制改制工作實(shí)施方案》,要求所有央企在2017年底前完成公司制改制。此前,三大航集團(tuán)公司是按1998年《全民所有制企業(yè)法》,與政府更多是行政隸屬關(guān)系,任命企業(yè)高管;此次按2006年《公司法》改制,政府更多是行使出資人權(quán)利,聘任企業(yè)高管。一方面央企運(yùn)營(yíng)將更加規(guī)范,市場(chǎng)化,同時(shí)也為央企及下屬公司下一步可能的引入民營(yíng)和外國(guó)資本,開(kāi)展混改做好準(zhǔn)備。
事實(shí)上最近幾年,三大航的混改工作已經(jīng)動(dòng)作頻頻,最迅速的是東航,早在2015年就宣布引入達(dá)美航空作為戰(zhàn)略投資者,后者以4.5億美元買(mǎi)入東航3.22%的股權(quán),成為東航第一大境外股東,雙方締結(jié)全球戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系
2016年4月,東航又引入攜程作為戰(zhàn)略投資者,后者參與東航的定增,以30億元取得東航4.7億股股份,占總股本3.2%
2017年6月19日,東航物流引入聯(lián)想控股、普洛斯、德邦、綠地集團(tuán)等幾家戰(zhàn)略投資者,以22.55億元出讓45%的股權(quán)。
據(jù)航旅圈獨(dú)家了解到的最新信息,東航物流已經(jīng)啟動(dòng)了第二批員工持股工作,主要是業(yè)務(wù)骨干,目前方案已經(jīng)做好。而公司內(nèi)部的薪酬和福利體系改革也在醞釀,總體原則是對(duì)標(biāo)市場(chǎng),逐步提高,效率優(yōu)先。不過(guò),由于東航集團(tuán)仍受?chē)?guó)資委每年對(duì)工資總額管控的限制,已經(jīng)進(jìn)行混改的東航物流也會(huì)受此影響。
此外,東航集團(tuán)下屬海外全資子公司還參與了法荷航的定向增發(fā)出資約3.75億歐元,持有法荷航約10%的股權(quán),并且成立投資公司打算繼續(xù)買(mǎi)買(mǎi)買(mǎi)
在去年1月份南航工作會(huì)上,南航也表示要重點(diǎn)研究引入先進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)、與全球行業(yè)領(lǐng)先者交叉持股或聯(lián)合設(shè)立子公司等方式,推動(dòng)混改。
2017年3月,美國(guó)航空以15.53億港元認(rèn)購(gòu)南航新發(fā)行的H股股票,取得南航2.68%的股權(quán)。
而國(guó)航也表示正在推進(jìn)旗下航空貨運(yùn)物流混合所有制改革,目前已經(jīng)組織了專(zhuān)門(mén)的班子做方案。更早時(shí)候,國(guó)航已經(jīng)與國(guó)泰航空交叉持股,后續(xù)對(duì)處于水深火熱的國(guó)泰是否有進(jìn)一步動(dòng)作也值得關(guān)注。
可以預(yù)見(jiàn),2018年國(guó)企混改進(jìn)程將再提速。除了民資可以參與國(guó)企改制重組,國(guó)有資本也有望以多種方式入股非國(guó)有企業(yè)。
目前,三批混改試點(diǎn)已經(jīng)推出,50家企業(yè)分布在石油、天然氣、電力、電信、交通、民航和軍工等重點(diǎn)領(lǐng)域。
而對(duì)身處其中的你來(lái)說(shuō),除了關(guān)注由此帶來(lái)的股票上漲等概念,也可以憧憬下薪酬體系改革甚至員工持股的進(jìn)一步擴(kuò)大。(來(lái)源:航旅圈)