中國民用航空網(wǎng)訊:2017年4月14日,民航局發(fā)布《通用機(jī)場分類管理辦法》(以下簡稱《辦法》),對通用機(jī)場實(shí)施分類分級管理?!掇k法》創(chuàng)新了通用機(jī)場行業(yè)管理制度,將進(jìn)一步促進(jìn)通用機(jī)場健康發(fā)展。
《辦法》按照通用機(jī)場是否對公眾開放分為A、B兩類。A類為對公眾開放的通用機(jī)場,允許公眾進(jìn)入以獲取飛行服務(wù)或自行開展飛行活動;B類則為不對公眾開放的通用機(jī)場。另外,基于其對公眾利益的影響程度,《辦法》又將A類通用機(jī)場分為三級。其中,含有使用乘客座位數(shù)在10座以上的航空器開展商業(yè)載客飛行活動的為A1級通用機(jī)場,使用座位數(shù)在5~9座之間的航空器開展商業(yè)載客飛行活動的為A2級通用機(jī)場,其余均為A3級通用機(jī)場。今后,我國所有通用機(jī)場的建設(shè)與運(yùn)行管理都將遵循此《辦法》。
民用機(jī)場分為運(yùn)輸機(jī)場和通用機(jī)場。經(jīng)多年管理實(shí)踐,我國運(yùn)輸機(jī)場已建立了較為完善的行業(yè)管理制度體系,在涉及通用機(jī)場時,則采取套用或簡化執(zhí)行運(yùn)輸機(jī)場規(guī)章制度的做法,造成了業(yè)內(nèi)普遍反映的標(biāo)準(zhǔn)偏高、要求不適用等問題。2016年5月發(fā)布的《國務(wù)院辦公廳關(guān)于促進(jìn)通用航空業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意見》(國辦發(fā)〔2016〕38號),對通用機(jī)場提出了實(shí)施分類分級管理的要求。此次民航局發(fā)布的《辦法》,正是貫徹落實(shí)該《意見》要求的具體體現(xiàn)。
民航局機(jī)場司相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,該《辦法》在編寫過程中,廣泛征求了通航企業(yè)和各級各類行業(yè)管理部門的意見,各方對制度設(shè)計(jì)達(dá)成了廣泛共識。在《辦法》規(guī)定的分類分級體系下,民航行政管理部門將針對不同類型的通用機(jī)場施行差異化管理,既貫徹了“安全第一”的原則,又實(shí)現(xiàn)了“放管結(jié)合”,將為通用機(jī)場發(fā)展創(chuàng)造適宜的政策環(huán)境,更好地支持通用航空的整體發(fā)展,充分發(fā)揮通用航空在國家經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的重要作用。