左宗申委員認(rèn)為,區(qū)域性通航機場網(wǎng)絡(luò)是通航市場的基礎(chǔ)?!艾F(xiàn)在的通航補貼政策沒有體現(xiàn)出‘鼓勵航空消費’的政策目標(biāo)。通航局方管理力量亟待加強,以便滿足通航快速發(fā)展的安全監(jiān)管要求。中國通航過去十多年曾經(jīng)搞過各種試點,結(jié)果都是無功而返,政策制定者需要持續(xù)關(guān)注‘政策執(zhí)行的末端瓶頸’?!弊笞谏暾f。
為此,左宗申委員提出如下建議:
首先,國家發(fā)改委應(yīng)優(yōu)先扶持有條件地區(qū)的水上機場網(wǎng)絡(luò)專項規(guī)劃,重點協(xié)調(diào)民航與海事、河道等行業(yè)主管部門的政策執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)協(xié)同問題,鼓勵省級政府發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各地市縣協(xié)同共建網(wǎng)絡(luò)的領(lǐng)導(dǎo)作用;
其次,海關(guān)應(yīng)減免通航飛行器進(jìn)口關(guān)稅,民航局優(yōu)化補貼政策,切實減輕通航營運企業(yè)的負(fù)擔(dān);同時建議經(jīng)信委與民航局“對通航飛行器整機取得中國適航型號證給予大額補貼”,以便有效突破通航飛行器國際引進(jìn)的“適航”與“供應(yīng)鏈”二大路徑鎖定效應(yīng);
第三,建議參照美國私照600-700道題庫案例,大力度刪減通航私照理論大綱與考試要點。面向通航消費市場,直接補貼到私照學(xué)員和通航公司的91部私照培訓(xùn)業(yè)務(wù)。加大力度增強通航監(jiān)察員隊伍建設(shè),包括市場化的第三方輔助監(jiān)察與管理隊伍;將相關(guān)培訓(xùn)科目直接納入相關(guān)航空類大學(xué)的研究生教育體系,以便迅速構(gòu)建中國特色的高水平通航監(jiān)管力量。(來源:人民政協(xié)網(wǎng) 張春莉)