近日,民航局正式下發(fā)《關(guān)于在東北地區(qū)開展通用航空管理改革試點的通知》(以下簡稱《通知》),強調(diào)在試點范圍內(nèi)要簡化通航審批,加強分類管理,大膽創(chuàng)新,先行先試,就做好通航管理改革試點工作做出明確部署。
《通知》明確,在民航東北地區(qū)管理局轄區(qū)開展通用航空管理改革試點,具體事項如下:一是經(jīng)營許可與運行許可聯(lián)合審定,進一步簡化許可證審批流程,提高審批效率,研究分類取消經(jīng)營許可和運行許可的可行性。二是實施運輸機場及通用機場的差別化收費政策。三是取消非載客類的“通用航空事故征候”和“通航事故萬架次率”的考核指標,可委托通航企事業(yè)單位自行開展非載客類通用航空事故征候的調(diào)查工作。四是對訓練飛行和非經(jīng)營性登記的單位和個人放松管制,不計入全年通航安全目標體系;對載客類經(jīng)營通航企業(yè)嚴格標準,加強安全管理。五是根據(jù)不同業(yè)務(wù)種類進行分類安保管理,簡化對通用機場和通航公司的安保要求。
《通知》還要求,在兩年的試點期內(nèi),要積極突破現(xiàn)有模式,整合優(yōu)化流程,構(gòu)建系統(tǒng)平臺,提升管理服務(wù),積極創(chuàng)新,勇于試錯,爭取試出可復制、可推廣的試點成果。
民航局運輸司通航處相關(guān)負責人表示,《通知》是民航局落實《國務(wù)院辦公廳關(guān)于促進通用航空業(yè)發(fā)展的指導意見》的具體舉措,也是落實民航局“放管結(jié)合 以‘放’為主”的通航管理改革思路的重要抓手。為進一步深化民航改革,民航局印發(fā)了《提升通用航空服務(wù)能力工作方案》,確定以試點方式推動通航改革的總體方向,鼓勵在基礎(chǔ)較好、條件成熟的地區(qū)分類開展試點。東北地區(qū)通用航空管理改革試點是首個試點落地工作,下一步民航局將根據(jù)通用航空特點和不同區(qū)域的發(fā)展條件,結(jié)合地方政府需求,分類選擇試點,逐步推動低空空域開放、通用機場建設(shè)、通勤航空、通用航空器適航審定標準、運動飛行、航空娛樂消費、應(yīng)急救援和醫(yī)療救護等方面的試點工作落地,推動通用航空發(fā)展。