受低空開(kāi)放政策等刺激，長(zhǎng)期被邊緣化的通航產(chǎn)業(yè)出現(xiàn)井噴，其中，低空旅游更是持續(xù)升溫。自10月以來(lái)，不少地方密集布局低空旅游，四川宣布擬建35個(gè)觀光低空游基地，南昌已圈定低空旅游為發(fā)展重點(diǎn)，山東省旅游發(fā)展委發(fā)布消息稱，當(dāng)?shù)氐涂章糜巫鳛樾屡d旅游業(yè)態(tài)即將實(shí)現(xiàn)突破……一時(shí)間，低空旅游成了各地推動(dòng)旅游的一大殺手锏。

對(duì)于低空旅游的錢(qián)景，業(yè)內(nèi)觀點(diǎn)并不一致，有分析人士認(rèn)為，隨著低空開(kāi)放逐步推進(jìn)，為低空旅游打通發(fā)展路徑。但更多業(yè)內(nèi)人士坦言，目前低空旅游存在消費(fèi)意識(shí)薄弱、定位認(rèn)知不足等問(wèn)題，且我國(guó)缺少低空旅游消費(fèi)的文化氛圍，相比同水準(zhǔn)的高端旅游產(chǎn)品而言，低空旅游消費(fèi)觀念尚未形成。

多地上馬通航項(xiàng)目

近期，多地扎堆上馬低空旅游項(xiàng)目，讓行業(yè)出現(xiàn)空前火爆局面。作為通航產(chǎn)業(yè)大省，四川取得經(jīng)營(yíng)許可證的通用航空企業(yè)有10家、通航俱樂(lè)部4家，正在籌建的通航企業(yè)18家、通航俱樂(lè)部4家，占到整個(gè)西南地區(qū)的40%以上。目前四川已發(fā)布首部省級(jí)低空旅游發(fā)展規(guī)劃，全省將建設(shè)35個(gè)以觀光為主導(dǎo)型的低空旅游基地。

寧夏多地也公開(kāi)表示，將著力開(kāi)發(fā)全域旅游新業(yè)態(tài)、新產(chǎn)品，促進(jìn)低空旅游、房車(chē)營(yíng)地等業(yè)務(wù)進(jìn)入快車(chē)道。而就在幾天前，2016江西滑翔傘嘉年華活動(dòng)舉行，活動(dòng)中嘗試開(kāi)展“旅游+體育”模式，欲完善江西旅游產(chǎn)業(yè)鏈、帶動(dòng)低空旅游業(yè)。

據(jù)了解，目前空中游覽的經(jīng)營(yíng)主體規(guī)模已積累至一定程度。截至2016年6月底，全國(guó)具備經(jīng)營(yíng)“空中游覽”資質(zhì)的通用航空企業(yè)共156家，其中具備相應(yīng)運(yùn)行資質(zhì)的企業(yè)123家，占通航企業(yè)總數(shù)(302家)的40.7%，有13家企業(yè)兼具在兩地間開(kāi)展空中游覽包機(jī)業(yè)務(wù)的資質(zhì)。上半年新增具備此項(xiàng)經(jīng)營(yíng)資質(zhì)的企業(yè)10家，占新增通航企業(yè)的47.6%。

低空需求巨大

行業(yè)火爆的背后，是各路資本看好低空消費(fèi)市場(chǎng)巨大的潛力。按照國(guó)際旅游規(guī)律，人均GDP達(dá)到5000美元時(shí)，就步入成熟的度假旅游經(jīng)濟(jì)，休閑需求和消費(fèi)能力顯著增強(qiáng)。2015年我國(guó)GDP總量達(dá)67.67萬(wàn)億元，人均約8016美元。但我國(guó)每年人均出游才2.98次，離發(fā)達(dá)國(guó)家居民的8次以上還有很大差距。到2020年，我國(guó)人均GDP有望突破1萬(wàn)美元，旅游消費(fèi)的需求將呈爆發(fā)式增長(zhǎng)，且低空旅游的潛在消費(fèi)人群初具規(guī)模。

和市場(chǎng)需求相比，低空旅游雖然快速前行，但由于起步晚，整體規(guī)模小。據(jù)悉，現(xiàn)階段我國(guó)的通航需求主要是飛行作業(yè)需求，而通航旅游飛行比例很小，尚不到市場(chǎng)規(guī)模的1%，而全球每年通用飛行中50%左右的飛行時(shí)間是低空旅游所產(chǎn)生的。我國(guó)這一比例遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于國(guó)際平均水平，但這也從另外一個(gè)側(cè)面說(shuō)明了我國(guó)低空旅游有著巨大的發(fā)展空間。

但中國(guó)民航大學(xué)通用航空學(xué)院講師柳青也分析，現(xiàn)在雖然政府力推低空旅游發(fā)展，但根據(jù)市場(chǎng)調(diào)查，一架直升機(jī)的年飛行時(shí)間大約在300小時(shí)，再考慮到銷(xiāo)售費(fèi)用和管理費(fèi)用等，即空中游覽的單人票價(jià)必須高于680元，否則就會(huì)虧本?，F(xiàn)在市場(chǎng)上10分鐘左右的空中游覽票價(jià)基本在千元左右，從時(shí)間和性價(jià)比看超出了普通大眾的消費(fèi)預(yù)期，因此難以形成規(guī)模效應(yīng)，市場(chǎng)總體表現(xiàn)冷清。

多痛點(diǎn)待破

事實(shí)上，除了成本居高不下外，低空旅游還存在不少痛點(diǎn)待破。中國(guó)民航科學(xué)技術(shù)研究院航空運(yùn)輸研究所通用航空室發(fā)布文章稱，目前低空旅游存在消費(fèi)意識(shí)薄弱、定位認(rèn)知不足的問(wèn)題，可以說(shuō)低空旅游消費(fèi)觀念尚未形成;多數(shù)高端消費(fèi)人群參與低空旅游僅為了追求奢華，體現(xiàn)身份地位等，忽略了其高科技含量、深度參與等方面的重要價(jià)值。

另外，現(xiàn)有通用機(jī)場(chǎng)對(duì)5A級(jí)別景區(qū)的覆蓋率偏低，僅占到34%，低空旅游市場(chǎng)推廣困難、運(yùn)營(yíng)成本增加，且與低空旅游相配套的酒店、餐飲、休閑娛樂(lè)等設(shè)施缺乏，存在游客“招不來(lái)、留不住”的問(wèn)題。不僅如此，雖然低空空域正逐步開(kāi)放，但當(dāng)下低空旅游的空域空管保障仍為審批制，通過(guò)“一事一議”的方式實(shí)現(xiàn)。且飛行任務(wù)及計(jì)劃報(bào)批環(huán)節(jié)多、時(shí)間長(zhǎng)，因涉及軍方，還存在協(xié)調(diào)難度大、報(bào)批情況難以把控等阻礙。

為給低空旅游業(yè)減負(fù)，前述通用航空室研究人員建議，低空旅游處于發(fā)展初期，當(dāng)前面臨保障能力不足、盈利能力弱等問(wèn)題，需要政府主管部門(mén)從加強(qiáng)市場(chǎng)引導(dǎo)、加大對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施投資力度等方面投入，解決當(dāng)前面臨的困難;更要從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，在培育消費(fèi)市場(chǎng)、創(chuàng)新經(jīng)營(yíng)模式等方面下功夫，引入社會(huì)資本，拓寬投融資渠道，以此來(lái)充分發(fā)揮低空旅游的產(chǎn)業(yè)延伸與綜合帶動(dòng)能力。

資深通航分析師智杰也告訴北京商報(bào)記者，接下來(lái)如果想要更好地發(fā)展低空旅游，必須要進(jìn)行廣泛地宣傳，提高社會(huì)的認(rèn)知度。同時(shí)，貼近市場(chǎng)需求來(lái)進(jìn)一步完善產(chǎn)品設(shè)定，比如森林、建筑、湖泊、高山等景觀可側(cè)重盤(pán)旋觀光，在山脈、河流、海濱等可側(cè)重沿線游覽等。

（來(lái)源：《北京商報(bào)》 肖瑋）