胡祖才：尊敬的各位嘉賓，女士們、先生們、朋友們，大家上午好!很高興參加“2017中國民航發(fā)展論壇”，借此機(jī)會，就互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代下城市群建設(shè)與民航發(fā)展問題與大家進(jìn)行交流探討。

城市群是城鎮(zhèn)化的主要形態(tài)，互聯(lián)網(wǎng)的興旺發(fā)展、綜合交通運(yùn)輸體系的不斷完善，進(jìn)一步密切了城市群之間的聯(lián)系。單個(gè)城市的發(fā)展，逐步讓位于城市群。從全球來看，城市群已成為支撐世界各主要經(jīng)濟(jì)體發(fā)展的核心區(qū)和增長點(diǎn)。全球產(chǎn)出排名前40位的城市群，經(jīng)濟(jì)總量已占世界的66%，在全球創(chuàng)新成果中所占比例更高達(dá)85%。

我國正處在城鎮(zhèn)化快速發(fā)展階段，城鎮(zhèn)化率每年提高一個(gè)百分點(diǎn)以上，年新增城鎮(zhèn)人口超過1000萬人，2016年為1600萬人，為城市和城市群的發(fā)展注入了強(qiáng)勁的動(dòng)力。我國“十三五”規(guī)劃綱要提出，要建設(shè)京津冀、長三角、珠三角等19個(gè)城市群，構(gòu)建“兩橫三縱”城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略格局;要通過健全互聯(lián)互通的基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，推進(jìn)公共服務(wù)一體化，完善協(xié)同發(fā)展機(jī)制等一系列任務(wù)措施，促進(jìn)大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展，加快城市群建設(shè)。

目前，我國已編制出臺了長江中游、成渝、長三角、北部灣、中原等六個(gè)城市群發(fā)展規(guī)劃和京津冀地區(qū)協(xié)同發(fā)展規(guī)劃綱要，今年將完成所有城市群規(guī)劃編制。還將抓緊推進(jìn)城市群內(nèi)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高中心城市和三四線城市的互聯(lián)互通程度，加快提高三四線城市的公共服務(wù)水平，這些工作已經(jīng)列入今年推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化重點(diǎn)任務(wù)?？梢哉f，城市群發(fā)展將進(jìn)入快車道，對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展繼續(xù)創(chuàng)新和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的支撐作用，將進(jìn)一步凸顯。

綜合交通運(yùn)輸體系對優(yōu)化城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略格局，促進(jìn)城市群發(fā)展，不僅具有支撐作用，也具有引導(dǎo)作用。東部地區(qū)城市群的發(fā)展離不開交通網(wǎng)絡(luò)的支撐，在中西部資源環(huán)境城鎮(zhèn)能力較強(qiáng)的長江中游、成渝等地區(qū)培育發(fā)展城市群，更離不開交通網(wǎng)絡(luò)的先行引導(dǎo)，這是城市群內(nèi)城市和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)和前提。

城市群布局與交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)布局緊密結(jié)合，將會產(chǎn)生乘數(shù)效應(yīng)。民航是綜合交通運(yùn)輸體系的組成部分，是城市群對外交通聯(lián)系的重要方式。民航擴(kuò)大了城市群對外交流合作的范圍，推動(dòng)了產(chǎn)業(yè)加快轉(zhuǎn)型升級，有力支撐了城市群的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。城市群也為民航的發(fā)展提供了新需求、新載體，城市群密切了機(jī)場間的有機(jī)分工和協(xié)同合作，促進(jìn)了機(jī)場群的形成。根據(jù)全國民用運(yùn)輸機(jī)場布局規(guī)劃，未來一段時(shí)間，將在京津冀、長三角、珠三角三大世界級城市群構(gòu)建三大世界級機(jī)場群，促進(jìn)區(qū)域內(nèi)機(jī)場優(yōu)勢互補(bǔ)、分工協(xié)作，共同提升我國民航的國際地位和影響力，實(shí)現(xiàn)世界級城市群和世界級機(jī)場群的互促共進(jìn)。

要根據(jù)城市群的布局，統(tǒng)籌東、中、西機(jī)場協(xié)同發(fā)展，明確城市群地區(qū)機(jī)場建設(shè)任務(wù)，實(shí)施樞紐和干線機(jī)場改擴(kuò)建工程，提升機(jī)場服務(wù)保障能力。新建支線機(jī)場擴(kuò)大民航服務(wù)覆蓋范圍，推進(jìn)通用機(jī)場建設(shè)，加快發(fā)展通用航空，建立與人口分布、資源稟賦相協(xié)調(diào)，與國土開發(fā)、城鎮(zhèn)化格局等相適應(yīng)的現(xiàn)代化機(jī)場體系。

城市群內(nèi)要有輻射帶動(dòng)能力強(qiáng)的中心城市，這是城市群向心力的來源，中心城市的輻射帶動(dòng)作用很大程度上要依托樞紐機(jī)場?！笆濉睍r(shí)期，我國將重點(diǎn)打造10個(gè)國際樞紐和29個(gè)區(qū)域樞紐機(jī)場，加快推進(jìn)北京新機(jī)場、成都新機(jī)場、青島機(jī)場等一批重大項(xiàng)目建設(shè)，為城市群中心城市發(fā)展提供重要的支撐作用。同時(shí)，加快構(gòu)建以樞紐機(jī)場為核心節(jié)點(diǎn)的綜合交通樞紐，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)綜合交通運(yùn)輸體系發(fā)展，注重機(jī)場與高鐵、高速公路、城際鐵路、城市軌道交通等其他交通方式的無縫銜接，更好發(fā)揮中心城市服務(wù)城市群的作用。

女士們、先生們、朋友們，“一帶一路”是和平合作、開放包容、互學(xué)互鑒、互利共贏的大戰(zhàn)略，剛剛在北京成功舉辦了“一帶一路”的國際合作高峰論壇，展示了合作共贏、繁榮發(fā)展的美好前景。實(shí)施“一帶一路”戰(zhàn)略，設(shè)施聯(lián)通是合作發(fā)展的基礎(chǔ)，要著力推動(dòng)陸、海、空、網(wǎng)四位一體的互聯(lián)互通，聚焦關(guān)鍵通道、重點(diǎn)城市、重大項(xiàng)目，連接陸上公路、鐵路網(wǎng)絡(luò)和海上港口網(wǎng)絡(luò)，在“一帶一路”戰(zhàn)略下城市群發(fā)展交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)建設(shè)有了更大的空間。

同時(shí)城市群和交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，特別是國際航空樞紐的打造，也要更好地服務(wù)“一帶一路”戰(zhàn)略的實(shí)施，要依托城市群和中心城市，著力提升北京、上海、廣州三大國際樞紐機(jī)場競爭力，培育深圳、哈爾濱、成都、昆明、重慶、西安、烏魯木齊等機(jī)場的國際樞紐功能，增強(qiáng)杭州、廈門、鄭州等機(jī)場的區(qū)域樞紐功能，建立起支撐“一帶一路”戰(zhàn)略實(shí)施的重要節(jié)點(diǎn)。

女士們、先生們、朋友們，當(dāng)今世界互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等新一代信息技術(shù)快速發(fā)展，城市群建設(shè)蓬勃興起，我們要順應(yīng)這一趨勢，把握重大機(jī)遇，實(shí)現(xiàn)城市群與民航的協(xié)調(diào)發(fā)展，互促共進(jìn)，謝謝大家!