2018年12月6日,美國戰(zhàn)略和國際問題研究中心(CSIS)發(fā)布《5G如何塑造創(chuàng)新與安全》報告,作者是CSIS副總裁、技術(shù)政策項目主任詹姆斯·安德魯·劉易斯。
第五代移動網(wǎng)絡(luò)技術(shù),即“5G”,可以提高網(wǎng)速、安全性和容量。5G將鞏固互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟,并為下一代數(shù)字技術(shù)提供支柱。因此,公司和國家之間在5G主導(dǎo)權(quán)方面存在激烈競爭,這并不足為奇。
5G將確定互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展方向以及各國將在哪些方面面臨新的風(fēng)險和脆弱性。在競爭日益激烈的技術(shù)環(huán)境中,5G技術(shù)開發(fā)者將對安全性和創(chuàng)新產(chǎn)生影響。今天關(guān)于5G的決定將影響未來幾十年的國家安全和經(jīng)濟表現(xiàn)。
這是公司和集團公司之間的競爭,但也是基于市場和國家導(dǎo)向的決策之間的競爭。美國依靠前者,中國依賴后者,歐洲介于兩者之間。
美國技術(shù)對于5G移動電信仍然至關(guān)重要。美國公司在開發(fā)5G技術(shù)方面表現(xiàn)出色,但美國及其盟國面臨著來自中國的根本性挑戰(zhàn)。競爭的焦點是5G的知識產(chǎn)權(quán)、標(biāo)準(zhǔn)和專利。
雖然美國公司在開發(fā)必要的5G技術(shù)方面處于領(lǐng)先地位,但美國的核心電信網(wǎng)絡(luò)設(shè)備制造商已不復(fù)存在。四家主導(dǎo)5G網(wǎng)絡(luò)所需的核心網(wǎng)絡(luò)技術(shù)市場的公司都不屬于美國,這四家公司位于歐洲安全伙伴(愛立信和諾基亞)和中國(華為和中興)。
電信是一個戰(zhàn)略性行業(yè),有兩家與敵對勢力關(guān)系密切的公司會給美國及其盟國帶來風(fēng)險。 在間諜活動和對關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施的潛在破壞方面,5G安全的供應(yīng)鏈可使危險的國家安全風(fēng)險領(lǐng)域處于封閉狀態(tài)??梢钥隙?,中國積極的全球網(wǎng)絡(luò)空間間諜活動將促使其尋找成為5G供應(yīng)商的機會。
設(shè)想此情此景的一種方法是,想象為你建造房屋的人決定闖入它。他們了解布局、電力系統(tǒng)和進入點,可能留了一把鑰匙,甚至可能留了偷偷進入的通道。主要的電信“骨干”設(shè)備通過專用信道連接到制造商,報告設(shè)備狀態(tài)并根據(jù)需要接收更新和軟件補丁。設(shè)備在出售和安裝時是完全安全的,一個月后,制造商可能會發(fā)送創(chuàng)建漏洞或使服務(wù)中斷的軟件更新。而運營商及其客戶并不了解出了什么事。
美國可以使用兩套政策來管理5G風(fēng)險。首先是確保美國公司能夠繼續(xù)創(chuàng)新和開發(fā)先進技術(shù),并使其在海外面對公平競爭。美國和“志同道合”的公司通常在5G研發(fā)方面超過中國的競爭對手,持有的5G專利數(shù)量是其10倍。中國公司仍然依賴西方公司提供最先進的5G組件。其次是與志同道合的國家合作,共同制定5G安全方法。美國無法單獨應(yīng)對5G挑戰(zhàn)。美國過去成功地挑戰(zhàn)中國的工業(yè)政策時,就是與盟國一起做的。另一項任務(wù)是找到鼓勵國家在5G安全上投資的方法。
美國無需復(fù)制中國以政府為中心的5G模式,但它確實需要投資研究并采取綜合措施來對抗非關(guān)稅貿(mào)易壁壘。掌握5G主導(dǎo)權(quán)需要美國制定更廣泛的技術(shù)競爭政策,以建立工程和技術(shù)人員隊伍并支持私人和公共研發(fā)。美國還需要確保美國公司不會面臨這些方面的障礙,即其他國家為獲得競爭優(yōu)勢而進行的反托拉斯或?qū)@謾?quán)調(diào)查。
在20世紀(jì),鋼鐵、煤炭、汽車、飛機、船舶以及大規(guī)模生產(chǎn)能力是國家力量的源泉。今天,安全和權(quán)力的基礎(chǔ)是不同的。創(chuàng)造和使用新技術(shù)的能力是經(jīng)濟實力和軍事安全的源泉。技術(shù)和創(chuàng)造新技術(shù)的能力是信息時代力量的基礎(chǔ)。作為新數(shù)字環(huán)境基石的5G是新競爭的焦點,美國在這方面處于領(lǐng)先地位,但如果不采取行動,成功和安全都無法得到保證。
(來源:航空工業(yè)信息網(wǎng))