據(jù)悉,中國民航直升機安全團隊即將成立,下文探討了中國直升機安全發(fā)展相關(guān)問題。
民航直升機安全團隊的由來
15年,習近平總書記首次提出把軍民融合發(fā)展上升為國家戰(zhàn)略,來自行業(yè)協(xié)會、通航企業(yè)以及軍方的專家提出,借鑒國際直升機安全團隊成功模式的基礎(chǔ)上組建一支中國自己的直升機安全團隊,以此促進國內(nèi)直升機安全水平的提升和直升機產(chǎn)業(yè)的安全健康發(fā)展。
國內(nèi)直升機安全方面的矛盾和問題
1.放、管、服的大背景下,對于通航,局方更多傾向于依靠行業(yè)自身完善飛行安全管理,多數(shù)安全規(guī)章制度以咨詢通告的形式發(fā)布。然而除少數(shù)國有力量和大型企業(yè)外,國內(nèi)很多直升機運營單位尚處在發(fā)展擴張期,規(guī)章制度,運行管理尚不健全。目前國內(nèi)缺少可為直升機運營單位提供安全管理服務(wù)的機構(gòu),主要依靠境外機構(gòu)來提供相關(guān)服務(wù),安全成本高昂。如此一來,企業(yè)不知道如何把局方的咨詢通告內(nèi)化成企業(yè)自身的規(guī)章制度和安全管理中,同時局方相關(guān)政策規(guī)章的合理性和符合性得不到有效的反饋。
2.國內(nèi)直升機飛行員飛行技術(shù)基礎(chǔ)薄弱、特情處置能力有限、機組資源管理欠缺等,使得飛行安全狀況。目前國內(nèi)多數(shù)培訓(xùn)機構(gòu)將眼光集中在直升機飛行員初始培訓(xùn)上,即新飛行員培訓(xùn),畢業(yè)的直升機飛行員尚缺少從取得商照到具備專業(yè)作業(yè)能力的有關(guān)教育和培訓(xùn),空中教學法、特情處置、機組資源管理等相關(guān)教育培訓(xùn)則更少。救助打撈隊、警務(wù)航空隊等招募新飛行員后花費重金將其送到國外接受相關(guān)作業(yè)培訓(xùn),或需要投入大量的精力通過作業(yè)帶飛,既在一定程度上影響了原本職能作用的發(fā)揮,也存在一定的安全隱患。
3.科學技術(shù)飛速發(fā)展,技術(shù)防護本來是保證直升機飛行安全的重要屏障。由于一些科研院所不了解直升機運營單位對此類技術(shù)的實際需求,以及研究成果如何有效應(yīng)用于保證直升機飛行安全,加之直升機運營單位很少接觸了解相關(guān)技術(shù),因此多數(shù)單位的安全管理還處在單純依賴人力防護的階段,安全管理的效率和效果欠佳。此外,直升機生產(chǎn)廠商缺乏廣泛了解、全面掌握產(chǎn)品缺陷和改進意見的平臺和渠道,出現(xiàn)產(chǎn)品缺陷導(dǎo)致事故的隱患不能得到及時有效排除。
安全團隊的功能
1.安全信息服務(wù),包括構(gòu)建開放的直升機安全自愿報告系統(tǒng),建立囊括局方政策法規(guī),咨詢通告、事故報告等信息、單位運營信息、專業(yè)人才信息、最新理論研究成果和最新安全技術(shù)產(chǎn)品等信息,以及國際直升機安全團隊相關(guān)研究成果、研究動態(tài)等等信息在內(nèi)的大數(shù)據(jù)平臺。為局方相關(guān)工作提供決策依據(jù),為院校和科研院所提供研究數(shù)據(jù)來源,為運營企業(yè)提供信息咨詢。
2.安全管理服務(wù),包括幫助有關(guān)單位建立安全規(guī)章制度,構(gòu)建安全管理體系,完成安全審計,進行事故(不安全事件)調(diào)查和制定預(yù)防改進措施等等。
3.安全教育培訓(xùn)服務(wù),包括理論教育教學、專項作業(yè)飛行培訓(xùn)、特情處置培訓(xùn)、機組資源管理訓(xùn)練、航空救生訓(xùn)練等等。
4.安全技術(shù)服務(wù),包括為致力于直升機安全技術(shù)研發(fā)的單位提供咨詢,幫助其全面了解掌握國內(nèi)市場需求,提供產(chǎn)品建議。為從事航空研發(fā)的單位提供技術(shù)、設(shè)備等相關(guān)產(chǎn)品在直升機上應(yīng)用驗證的服務(wù),全面反饋應(yīng)用效果,并幫助改進產(chǎn)品設(shè)計和性能等。為從事航空研發(fā)的單位提供產(chǎn)品推廣,結(jié)合研發(fā)單位的產(chǎn)品,為直升機運營單位安全飛行定制全面的技術(shù)防護方案。
5.安全金融服務(wù),包括航空保險服務(wù)。聯(lián)合航空保險機構(gòu),為有關(guān)直升機運營單位量身定制組合保單,為人員和裝備提供全面保障的同時,降低投保成本,減輕單位負擔。航空融資服務(wù)。聯(lián)合金融機構(gòu),為致力于直升機運營,相關(guān)產(chǎn)品研發(fā),且具有一定前景的單位提供融資、借貸等服務(wù)。
(來源:微信公眾號 飛行邦)