11月30日,《重慶市民用航空條例(草案)》(以下簡稱“條例”)經(jīng)市五屆人大常委會第七次會議表決通過,將于2019年1月1日起施行。條例授權(quán)機場管理機構(gòu)對違反機場地區(qū)場容環(huán)境和公共秩序的行為實施行政處罰。
條例加強了對機場地區(qū)商業(yè)零售、餐飲服務(wù)的管理,規(guī)定機場管理機構(gòu)應(yīng)當與取得經(jīng)營權(quán)的單位、個人簽訂協(xié)議,明確服務(wù)標準、收費水平、安全規(guī)范和責(zé)任等事項。條例規(guī)定,取得經(jīng)營權(quán)的單位、個人應(yīng)當守法經(jīng)營、文明服務(wù),接受市場監(jiān)管部門的監(jiān)督,不得任意抬高物價、從事不正當競爭、銷售假冒偽劣商品、強迫他人接受服務(wù)等。
同時,條例授權(quán)機場管理機構(gòu)實施行政處罰,原因在于機場作為管理運輸機場安全和運營的特殊責(zé)任主體,承擔著機場地區(qū)的相關(guān)公共管理職能。
不過,為避免授權(quán)擴大化造成不良影響,條例對授權(quán)范圍作了嚴格限制,僅限于影響機場地區(qū)場容環(huán)境和公共秩序的一般違法行為。針對盜竊、故意損毀公共設(shè)施,強迫他人接受服務(wù)等治安管理處罰法已經(jīng)對法律責(zé)任和處罰主體有專門規(guī)定的違法行為,條例規(guī)定機場管理機構(gòu)發(fā)現(xiàn)后應(yīng)當予以制止,并及時通知或者移送公安機關(guān)處理。
(來源:重慶晚報)