logo_中_透明.png)
上海浦東國際機(jī)場
中國民用航空網(wǎng)2月24日訊：根據(jù)民航局《上海浦東機(jī)場航班時(shí)刻資源市場配置改革試點(diǎn)方案》(民航發(fā)〔2015〕100 號(hào))和《關(guān)于進(jìn)一步明確上海浦東廣州白云機(jī)場新增時(shí)刻的通知》(局發(fā)明電〔2016〕113 號(hào))的要求，為進(jìn)一步做好改革試點(diǎn)行政分配工作，配合國家“一帶一路”戰(zhàn)略，經(jīng)上海浦東機(jī)場航班時(shí)刻資源市場配置改革試點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組研究，現(xiàn)將此次改革試點(diǎn)行政分配活動(dòng)具體內(nèi)容公告如下：
一、時(shí)刻用途、使用期限
按照改革試點(diǎn)方案，此次改革試點(diǎn)行政分配共98個(gè)時(shí)刻(每日14個(gè)，從10時(shí)段至23時(shí)段每個(gè)時(shí)段1個(gè))，全部用于國際地區(qū)航線;時(shí)刻使用期限為2019年1月30日截止。
二、上海浦東機(jī)場航班時(shí)刻資源市場配置改革試點(diǎn)新增航班時(shí)刻行政分配原則
(一)主要依據(jù)
1.《中國民用航空局 上海市人民政府 關(guān)于加快上海民航發(fā)展的戰(zhàn)略合作協(xié)議》中，民航局對主要基地航空公司航線網(wǎng)絡(luò)和航班波構(gòu)建等給予政策支持。
2.2012年7月24日，民航華東地區(qū)管理局和上海市發(fā)展和改革委員會(huì)聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于印發(fā)〈”十二五”上海民航發(fā)展綱要〉的通知》，在“十二五”上海民航發(fā)展綱要第五條第一款“政策支持”中提到：
----在航線網(wǎng)絡(luò)建設(shè)上，民航局支持主要基地航空公司加快構(gòu)建以浦東機(jī)場為中樞的國際中轉(zhuǎn)航線網(wǎng)絡(luò)，優(yōu)化浦東機(jī)場國際國內(nèi)航線航班銜接;完善浦東樞紐機(jī)場國際航線網(wǎng)絡(luò)通達(dá)性，銜接率、覆蓋面。
----在新增航班時(shí)刻分配上，民航局支持主要基地航空公司發(fā)展中遠(yuǎn)程國際航線和配套國內(nèi)航線的波峰時(shí)刻需求。
3.《民航華東地區(qū)管理局航班時(shí)刻管理實(shí)施細(xì)則(試行)》
第七條：協(xié)調(diào)機(jī)場航班時(shí)刻的協(xié)調(diào)分配遵循“公開、公正、公平”的總體原則，以及有利于促進(jìn)大型門戶航空樞紐建設(shè)原則;第九款：主運(yùn)營基地、非主運(yùn)營基地、非基地航空公司先后順序原則。
第十條：國際航班時(shí)刻協(xié)調(diào)按照新開航國家、新開航首都、新開航城市、新增航班的優(yōu)先順序進(jìn)行。
(二)分配原則及其他要求
1.分配原則
根據(jù)民航局《上海浦東機(jī)場航班時(shí)刻資源市場配置改革試點(diǎn)方案》內(nèi)容，此次改革試點(diǎn)行政分配98個(gè)時(shí)刻全部用于國際地區(qū)飛行，擬定此次分配的原則如下：
(1)承運(yùn)人：以國內(nèi)航空公司、地區(qū)、國外航空公司依次優(yōu)先;國內(nèi)航空公司以主運(yùn)營基地航空公司、基地航空公司、非基地航空公司依次優(yōu)先。
(2)航線：以新開航國際航線(以中遠(yuǎn)程航線為主，按照新開航國家、新開航首都、新開航城市的優(yōu)先順序進(jìn)行)優(yōu)先;其次，為加密國際航班(以中遠(yuǎn)程航線、短程航線依次優(yōu)先)。
(3)以上申請條件同等情況下以航空公司遞交申請時(shí)間先后順序依次優(yōu)先。
2.其他要求
(1)為避免航空公司虛占、濫用航班時(shí)刻資源，此次改革試點(diǎn)行政分配給航空公司的航班時(shí)刻，要求在2016年7月1日前正式執(zhí)飛，否則予以收回航班時(shí)刻，并取消該公司下一次航班時(shí)刻行政分配參與資格。
(2)按照《上海浦東機(jī)場航班時(shí)刻資源市場配置改革試點(diǎn)實(shí)施細(xì)則》要求，本次改革試點(diǎn)行政分配航班時(shí)刻僅能用于國際地區(qū)飛行，明確航空公司所批航線在首航季內(nèi)不得變更，后續(xù)變更不得改變航線性質(zhì)，相關(guān)變更需向民航華東地區(qū)管理局申請。
(3)遵循“公開、公正、公平”的總體原則，我局將在民航華東地區(qū)管理局官網(wǎng)及華東地區(qū)航班時(shí)刻協(xié)調(diào)網(wǎng)同步發(fā)布公告，面向國內(nèi)、外航空公司公布分配原則。
(三)分配思路
1.按照民航局部署，配合民航局對外開放和航權(quán)談判的需要，從民航國際化戰(zhàn)略的角度支持上海航空核心樞紐建設(shè)工作。
2.基于本次用于行政分配時(shí)刻數(shù)量有限，優(yōu)先考慮洲際遠(yuǎn)程航線申請。
3.從支持國家“一帶一路”戰(zhàn)略角度出發(fā)，對于東歐地區(qū)等航線適當(dāng)優(yōu)先考慮。
4.結(jié)合遞交申請的航空公司飛行安全、航班正常、運(yùn)行品質(zhì)等因素綜合考量航線申請;對公司申請航點(diǎn)、航線分析，避免高負(fù)荷流量航路進(jìn)一步擁擠。
三、申請收集
(一)截止時(shí)間
本次上海浦東機(jī)場航班時(shí)刻資源市場配置改革試點(diǎn)行政分配活動(dòng)航空公司申請自本公告發(fā)布之日起至2016年2月29日止。
(二)申請流程
1.國內(nèi)航空公司：請各公司以正式文件形式向民航華東地區(qū)管理局提交申請。
2.地區(qū)、國外航空公司：請各航空公司按照現(xiàn)有流程將申請?zhí)峤恢撩窈骄帧?/p>
3.聯(lián)系人：民航華東地區(qū)管理局空管處，李雷鳴;電話021-22321409，郵箱 hdhangbanshike@sina.com
