聚焦社會(huì)民生、立足本職工作,是全國(guó)政協(xié)委員、四川省律師協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)、四川恒和信律師事務(wù)所主任李正國(guó)每年準(zhǔn)備全國(guó)兩會(huì)建議和提案的重要思路源泉。
作為一名全國(guó)政協(xié)委員,李正國(guó)心系社會(huì)民生問(wèn)題。李正國(guó)注意到,長(zhǎng)期以來(lái),機(jī)票退改難、退改貴等問(wèn)題飽受詬病,“退機(jī)票高昂手續(xù)費(fèi)”問(wèn)題成為消費(fèi)者投訴重災(zāi)區(qū)。為此,他今年遞交了一份關(guān)于規(guī)范機(jī)票退改費(fèi)用的建議。
據(jù)他了解,雖然民航局發(fā)布文件提出,航空公司應(yīng)合理確定機(jī)票退改收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),退票費(fèi)不得高于客票的實(shí)際銷售價(jià)格。但是航空公司運(yùn)營(yíng)具有市場(chǎng)化特點(diǎn),機(jī)票退改政策由航空公司自行規(guī)定,存在差異化和不確定性,同時(shí)機(jī)票退改收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)不透明,消費(fèi)者在購(gòu)改簽時(shí)面臨著復(fù)雜多變的規(guī)則。
為此,李正國(guó)建議相關(guān)主管部門制定統(tǒng)一的機(jī)票退改規(guī)則,進(jìn)一步引導(dǎo)航空公司制定并公開(kāi)相關(guān)機(jī)票退改收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),讓消費(fèi)者的購(gòu)票預(yù)期更清晰;督促航空公司落實(shí)相關(guān)規(guī)定、整改侵犯消費(fèi)者合法權(quán)益的“霸王條款”。
同時(shí),他建議航空公司合理確定客票退改規(guī)則及收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),并通過(guò)官網(wǎng)及其他方便消費(fèi)者知悉查閱的途徑,及時(shí)、準(zhǔn)確、全面公開(kāi)退改標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)則。同時(shí),優(yōu)化流程設(shè)置,對(duì)航班號(hào)、航班日期等重要信息進(jìn)行重點(diǎn)提示,提醒消費(fèi)者在最終支付前進(jìn)行二次確認(rèn),以降低錯(cuò)誤購(gòu)票導(dǎo)致退改的幾率。
與此同時(shí),李正國(guó)還立足本職工作,帶來(lái)一份關(guān)于積極推進(jìn)律師參與市場(chǎng)化調(diào)解工作的提案。
他注意到,現(xiàn)實(shí)中大量涉訴矛盾均集中在勞動(dòng)爭(zhēng)議、物業(yè)服務(wù)、網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)、醫(yī)患糾紛、公司股權(quán)、金融等方面糾紛,其類型與復(fù)雜程度,都對(duì)調(diào)解員的專業(yè)技能提出了更高要求。相較于傳統(tǒng)人民調(diào)解,律師調(diào)解具有專業(yè)性強(qiáng)、適用性廣的優(yōu)勢(shì),但律師調(diào)解也面臨著社會(huì)認(rèn)可度不高、律師參與積極性不強(qiáng)等現(xiàn)實(shí)困境。
為此,他建議制定有關(guān)政策,為積極推進(jìn)律師參與市場(chǎng)化調(diào)解工作提供制度保障;同時(shí)探索建立公平合理的收費(fèi)制度,調(diào)動(dòng)優(yōu)秀律師參與調(diào)解的積極性。