10月5日，美國最大的航空乘客組織——飛行者權(quán)益（FlyersRights）向美國聯(lián)邦航空管理局（FAA）提交了一份規(guī)則制定請愿書，再次督促FAA盡快對客機(jī)座椅的最小尺寸進(jìn)行規(guī)定并公布。

此前，2022年1月5日，飛行者權(quán)益組織就曾向美國哥倫比亞特區(qū)巡回上訴法院提交了一份請愿書，要求FAA盡快頒布最低航空座椅尺寸標(biāo)準(zhǔn)。

2018年，根據(jù)FAA重新授權(quán)法案，F(xiàn)AA應(yīng)該在2019年5月前頒布客機(jī)最小座椅尺寸標(biāo)準(zhǔn)。但截至目前，F(xiàn)AA依然沒有啟動相關(guān)規(guī)則的制定程序。

從一個提案開始

2016年，時任美國紐約州民主黨參議員查克·舒莫（Chuck Schumer）提出了一個有關(guān)于飛機(jī)座椅最小間距的提案。

提案表示：

航空公司應(yīng)當(dāng)對飛機(jī)座椅的最小寬度與間距進(jìn)行規(guī)定，并且應(yīng)在公司官網(wǎng)將具體數(shù)據(jù)列舉出來。

這項提案的目的是敦促FAA對飛機(jī)座椅尺寸制定詳細(xì)方案。畢竟如果FAA能夠?qū)ψ纬叽邕M(jìn)行監(jiān)管，航空公司就會嚴(yán)格遵守這一標(biāo)準(zhǔn)。

這一提案在提交至美國國會參議院后經(jīng)歷了投票，最終以54:42的票數(shù)被否決。

顯然，如果這一提案獲得通過，不光能夠約束美國本土的航司，也將為其他地區(qū)的航司樹立一個標(biāo)桿。但很明顯，航空公司并不希望在飛機(jī)座椅的最小尺寸方面被約束。

為了能夠使機(jī)艙內(nèi)空間的使用效率最大化，過去數(shù)十年來，客機(jī)上的座椅尺寸常?！翱s水”。甚至各航司之間會為了更高的利潤，爭相試探乘客對更小座椅尺寸的接受程度。

根據(jù)飛行者權(quán)益組織的數(shù)據(jù)，目前美國本土的廉價航空公司精神航空所運(yùn)營的空客A319、A320和A321的座椅前后間距為28英寸（約71厘米），座椅寬度為17.75英寸（約45厘米）

西班牙航司伊比利亞航空的空客A320和A321與精神航空的座椅間距相同，同時他們還將座椅寬度縮減了0.2英寸，也就是半厘米。

而土耳其航空旗下的一些波音738飛機(jī)的座椅寬度只有16英寸，約40厘米?！扒珊稀钡氖牵@一尺寸也被應(yīng)用到了美聯(lián)航的波音737-900飛機(jī)上。

在航司不斷縮減客機(jī)座椅尺寸的同時，美國航司的乘客體型卻越來越大——

據(jù)統(tǒng)計，過去十年，美國多家航司的平均座椅間距從35英寸（約89厘米）縮減到了31英寸（約78厘米）。

而同時，美國男性的平均體重增加了15磅（約6.8千克），腰圍增加了2英寸（約5厘米）；女性的平均體重增加了16磅（約7.3千克），腰圍增加了3英寸（約7.6厘米）。

來自航司的阻力

2018年，美國參議院再次提出FAA應(yīng)該對座椅尺寸進(jìn)行規(guī)范的提案。這次美國國會通過了該提案并要求FAA在一年內(nèi)制定關(guān)于飛機(jī)座椅尺寸的標(biāo)準(zhǔn)。

根據(jù)飛行者權(quán)益組織在其官網(wǎng)（FlyersRights.org）上發(fā)布的規(guī)則制定請愿書，座椅尺寸會在四個方面影響旅客的乘機(jī)安全和體驗，包括緊急疏散時的安全動線、人體靜脈血栓的形成、緊急著陸時應(yīng)急姿勢的支撐位置以及個人空間的保留。

考慮到安全和舒適性，飛行者權(quán)益組織表示目前符合要求的座椅尺寸是寬17.2英寸（約44厘米），座椅的前后間距應(yīng)當(dāng)為31~32英寸（約79~81厘米）。

此外，鑒于航司不斷縮減座椅尺寸的既往商業(yè)行為，不少乘客擔(dān)心，如果相關(guān)監(jiān)管方再不制定強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn)，各航司很有可能對座椅尺寸再次進(jìn)行縮減。

但2018年之后，F(xiàn)AA并沒有啟動這一工作流程。直到今年8月，F(xiàn)AA才開始向公眾征求關(guān)于飛機(jī)最小座椅尺寸的意見。截至10月5日，已經(jīng)收集到了來自1.2萬名個人和組織的意見。

而FAA之所以將提案的執(zhí)行一拖再拖，也是由于來自航司的壓力。

代表美國諸多航司利益的美國航空運(yùn)輸協(xié)會在得知FAA或?qū)ψ纬叽邕M(jìn)行規(guī)范后，第一時間公開表示，他們十分歡迎FAA制定新的座椅尺寸標(biāo)準(zhǔn)，但目前的座椅尺寸是“絕對安全”的，并不會構(gòu)成安全隱患。

顯然，這一標(biāo)準(zhǔn)一旦制定公布、并且得到嚴(yán)格的執(zhí)行，相關(guān)航司和座椅制造商必然將承擔(dān)相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)損失，甚至可能爆發(fā)罷工抗議。這也是FAA所不愿見到的。

爭議焦點(diǎn)：飛行安全

2022年9月13日，在FAA開始就座椅尺寸問題向公眾征詢意見一個月后，飛行者權(quán)益組織在美國華盛頓特區(qū)巡回上訴法院就此案進(jìn)行了辯護(hù)。

飛行者權(quán)益組織表示：

（相關(guān)管理方）應(yīng)發(fā)布規(guī)定，確定乘客座椅的最小尺寸……包括座椅間距、寬度和長度的最小尺寸，以及為乘客安全所必需的最小尺寸。

而FAA則認(rèn)為，座椅尺寸不是確保乘客安全的必要條件，該標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)該是可選項（而非必選項）。

不過，在2021年，美國運(yùn)輸部曾在監(jiān)察中發(fā)現(xiàn)，F(xiàn)AA聲稱飛機(jī)制造商曾測試了縮小間距后的座椅在疏散中的表現(xiàn)，但事實上只有一次疏散測試是在28英寸（約71厘米）的“最小尺寸”條件下進(jìn)行的。

值得注意的是，28英寸（約71厘米）正是前述精神航空等航空公司所采取的座椅間距。

因此，在公眾意見征集環(huán)節(jié)之后，F(xiàn)AA究竟會如何對待座椅尺寸規(guī)則這一“燙手山芋”，正在成為全球航空制造公司都關(guān)注的一個議題。