作者：山東航空 吳殿達(dá)

當(dāng)前，推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展是我國社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國建設(shè)的必然要求，國有企業(yè)是推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的重要力量。國有航空公司肩負(fù)著服務(wù)新發(fā)展格局、推進(jìn)民航強(qiáng)國建設(shè)、深化國企改革發(fā)展的重要?dú)v史使命，如何更好的貫徹新發(fā)展理念，堅(jiān)持系統(tǒng)觀念和問題導(dǎo)向，統(tǒng)籌安全、經(jīng)營、服務(wù)等各項(xiàng)工作，解決發(fā)展面臨的深層次問題和矛盾，推進(jìn)實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更可持續(xù)、更為安全的發(fā)展，是我們當(dāng)前面臨的一項(xiàng)重要課題。

一、新時(shí)代推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的重要意義

經(jīng)過改革開放四十多年來的發(fā)展，我國經(jīng)濟(jì)總量大幅增長，進(jìn)入新時(shí)代，社會主要矛盾發(fā)生深刻變化，已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，是遵循經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律、適應(yīng)我國社會主要矛盾變化和全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的必然要求。

習(xí)近平總書記指出，高質(zhì)量發(fā)展，就是能夠很好滿足人民日益增長的美好生活需要的發(fā)展，是體現(xiàn)新發(fā)展理念的發(fā)展，是創(chuàng)新成為第一動力、協(xié)調(diào)成為內(nèi)生特點(diǎn)、綠色成為普遍形態(tài)、開放成為必由之路、共享成為根本目的的發(fā)展。

國有航空運(yùn)輸企業(yè)作為服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要力量，肩負(fù)著服務(wù)新發(fā)展格局、滿足人民美好生活需要的重要使命，必須將推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展作為基本要求，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念。增強(qiáng)創(chuàng)新發(fā)展動力，加強(qiáng)新技術(shù)應(yīng)用，創(chuàng)新資源配置方式；提升協(xié)調(diào)發(fā)展意識，完善航線網(wǎng)絡(luò)布局，服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局；踐行綠色發(fā)展理念，推進(jìn)節(jié)能減排；堅(jiān)持開發(fā)發(fā)展格局，增強(qiáng)國際市場競爭力；貫徹共享發(fā)展理念，提升服務(wù)水平，履行社會責(zé)任。

二、國有企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的政治自覺

國有企業(yè)是中國特色社會主義的重要物質(zhì)基礎(chǔ)和政治基礎(chǔ)，是黨執(zhí)政興國的重要支柱和依靠力量。要更加堅(jiān)決的貫徹新發(fā)展理念，在建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系、構(gòu)建新發(fā)展格局中發(fā)揮更大作用，發(fā)揮好科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)控制、安全支撐的重要作用。

推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展，國有航空運(yùn)輸企業(yè)要將“兩個一以貫之”作為基本遵循，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化黨的建設(shè)，持續(xù)深化改革，完善現(xiàn)代企業(yè)制度，提升治理能力。要在服務(wù)于科技創(chuàng)新、構(gòu)建新發(fā)展格局上發(fā)揮更大作用，貫徹國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體戰(zhàn)略部署。要更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，堅(jiān)決守牢安全底線。要堅(jiān)定不移的做強(qiáng)做優(yōu)做大，實(shí)現(xiàn)國有資本的保值增值，提高市場競爭力，實(shí)現(xiàn)更高效率、更可持續(xù)的發(fā)展。

三、“六位一體”推動國有航空公司高質(zhì)量發(fā)展

貫徹落實(shí)習(xí)總書記對民航工作的重要指示批示，承擔(dān)國有企業(yè)的重要使命任務(wù)，國有航空公司要更加明確目標(biāo)任務(wù)、認(rèn)識自身問題、深化改革發(fā)展，統(tǒng)籌推進(jìn)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。

（一）以高質(zhì)量安全筑牢生存發(fā)展的底線

確保“兩個絕對安全”是民航業(yè)承擔(dān)最重要的職責(zé)使命，這是堅(jiān)持人民至上和以人民為中心的發(fā)展理念的核心體現(xiàn)，也是統(tǒng)籌發(fā)展和安全、貫徹總體國家安全觀的重要任務(wù)。當(dāng)前，民航安全面臨的形勢復(fù)雜嚴(yán)峻，安全基礎(chǔ)還存在薄弱環(huán)節(jié)，與“兩個絕對”的要求還存在一定差距。一是應(yīng)進(jìn)一步從安全責(zé)任落實(shí)、安全文化建設(shè)、人員勝任力建設(shè)、數(shù)字化支撐等多方面建立評估體系，提升保障安全的綜合能力。二是應(yīng)堅(jiān)持系統(tǒng)觀念，從人、機(jī)、環(huán)、管全要素，從人員能力、生產(chǎn)組織、風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備、規(guī)章落實(shí)等全鏈條，以科學(xué)有效的管理方法筑牢保障安全的層層防線。三是應(yīng)堅(jiān)持問題導(dǎo)向，落實(shí)雙重預(yù)防機(jī)制要求，舉一反三、以點(diǎn)帶面解決突出問題。四是安全工作重在落實(shí)，應(yīng)從訓(xùn)練培養(yǎng)、作風(fēng)建設(shè)、考核激勵、員工關(guān)愛多方位做好人員勝任力的提升，切實(shí)解決政策落地、手冊執(zhí)行的“最后一公里”問題。

（二）以高質(zhì)量經(jīng)營創(chuàng)造可持續(xù)發(fā)展的業(yè)績

近年來，一方面國有航空公司承擔(dān)了服務(wù)國家經(jīng)濟(jì)建設(shè)和開放發(fā)展的重要基礎(chǔ)設(shè)施作用，另一方面，也因?yàn)槭袌龈偁幊浞?、票價(jià)機(jī)制、疫情等種種因素影響，產(chǎn)生了嚴(yán)重的經(jīng)營虧損，這與國有資本保值增值和持續(xù)健康發(fā)展的要求不相符。因此，改善行業(yè)經(jīng)營環(huán)境，提高國有航空公司的經(jīng)營效益水平至關(guān)重要，要以良好的經(jīng)營業(yè)績支撐企業(yè)創(chuàng)新投入和安全投入，形成可持續(xù)發(fā)展的良性循環(huán)。一是需要從總體產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局上進(jìn)行優(yōu)化調(diào)整，充分結(jié)合我國實(shí)際，從產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略定位、總體運(yùn)力投入、企業(yè)競爭格局、機(jī)票定價(jià)機(jī)制等多方面優(yōu)化經(jīng)營環(huán)境，建立國際國內(nèi)/干線支線定位清晰、區(qū)域布局合理、相互錯位發(fā)展的有序市場環(huán)境。二是推進(jìn)資源整合和優(yōu)化配置，避免國有資本重復(fù)投入和過度競爭，造成資源使用效率不高，國內(nèi)市場競爭激烈、國際市場競爭力弱的問題，合力打造世界一流的航空承運(yùn)人和航空樞紐。三是企業(yè)自身要增強(qiáng)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的動力，在商業(yè)模式、產(chǎn)品創(chuàng)新、增值服務(wù)上積極創(chuàng)收，加強(qiáng)資源共享，提高生產(chǎn)組織效率和成本管控能力，向創(chuàng)新、效率、共享、服務(wù)要效益。

（三）以高質(zhì)量服務(wù)塑造企業(yè)競爭的品牌

民航運(yùn)輸作為滿足旅客出行和貨物運(yùn)輸?shù)姆?wù)行業(yè)，應(yīng)始終貫徹以人民為中心的發(fā)展理念，聚焦旅客需求、回應(yīng)顧客關(guān)切，不斷提升服務(wù)水平，提供更加便捷、高效的運(yùn)輸服務(wù)和增值服務(wù)。一是應(yīng)從安全性、運(yùn)行正常性方面提升服務(wù)的核心品質(zhì)，增強(qiáng)不正常服務(wù)、空中防顛簸等環(huán)節(jié)的保障能力，近年來行業(yè)在這方面取得了顯著的提升。二是在產(chǎn)品設(shè)計(jì)、售票與退改簽、出行流程上進(jìn)行持續(xù)改進(jìn)創(chuàng)新，提高便捷性，提升顧客體驗(yàn)。三是在機(jī)上服務(wù)環(huán)節(jié)，需要更大力度的創(chuàng)新，避免同質(zhì)化低水平和高投入低產(chǎn)出的服務(wù)，以高質(zhì)量、有特色的服務(wù)塑造競爭品牌。

（四）以高質(zhì)量創(chuàng)新增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展的動力

創(chuàng)新是高質(zhì)量發(fā)展的第一動力，民航運(yùn)輸業(yè)作為傳統(tǒng)行業(yè)、高技術(shù)應(yīng)用行業(yè)，應(yīng)積極推進(jìn)創(chuàng)新發(fā)展。一是把握國產(chǎn)大飛機(jī)的發(fā)展機(jī)遇，逐步實(shí)現(xiàn)這一重要高端制造產(chǎn)業(yè)的國產(chǎn)替代，從根本上改變過度依靠國外飛機(jī)的現(xiàn)狀，實(shí)現(xiàn)民航航空產(chǎn)業(yè)鏈的健康發(fā)展和高水平自立自強(qiáng)。二是積極推進(jìn)新技術(shù)應(yīng)用，在飛機(jī)維修、部件生產(chǎn)、軟硬件設(shè)施方面加快實(shí)現(xiàn)國產(chǎn)替代，更好發(fā)揮行業(yè)的帶動作用。三是積極推進(jìn)產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng)新，優(yōu)化資源配置方式和商業(yè)模式，實(shí)現(xiàn)更高效率、更有競爭力的發(fā)展。四是大力推進(jìn)數(shù)字化應(yīng)用，在客艙WIFI、無紙化出行、人臉識別、飛機(jī)健康監(jiān)測等領(lǐng)域深入挖掘數(shù)字價(jià)值，促進(jìn)智慧民航建設(shè)。

（五）以高質(zhì)量人才提供健康發(fā)展的支撐

功以才成，業(yè)由才廣，人才是國家發(fā)展、企業(yè)發(fā)展的第一資源。民航運(yùn)輸行業(yè)是大量技術(shù)型人才集聚的行業(yè)，高素質(zhì)的干部員工隊(duì)伍為行業(yè)的安全、經(jīng)營、創(chuàng)新提供最重要的支撐作用。一是要建立更加完善的人才培養(yǎng)體系，產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，培育技能過硬的專業(yè)人才隊(duì)伍，通過專業(yè)化的持續(xù)訓(xùn)練保持人員技能的成長提升。二是建立科學(xué)的激勵機(jī)制，營造良好的成長環(huán)境，統(tǒng)籌安全管理、作風(fēng)建設(shè)和人才發(fā)展，避免過度加壓和層層加碼增加一線負(fù)擔(dān)，滋生形式主義，也不以犧牲人才技術(shù)成長為代價(jià)保證短期安全。

（六）以高質(zhì)量黨建作為各項(xiàng)工作的引領(lǐng)

堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè),是我國國有企業(yè)的光榮傳統(tǒng)和獨(dú)特優(yōu)勢，也是國有企業(yè)的重大政治原則。一是統(tǒng)籌黨建和企業(yè)經(jīng)營管理目標(biāo)，發(fā)揮黨組織、黨員在經(jīng)營管理、安全保障、服務(wù)運(yùn)行各個環(huán)節(jié)中的重要作用。二是要落實(shí)中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度，實(shí)現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)和企業(yè)治理的有效融合，黨委、董事會、經(jīng)營層職責(zé)有效銜接、形成合力。三是在企業(yè)各個層級管理中，還應(yīng)強(qiáng)化黨建與中心工作的相互融合，進(jìn)一步完善體制機(jī)制，真正發(fā)揮黨建的引領(lǐng)作用，完善配套考核激勵機(jī)制，加強(qiáng)黨建工作的正向激勵，更加注重實(shí)效，力戒形式主義。四是推進(jìn)全面治黨在國有企業(yè)的貫徹落實(shí)，有效發(fā)揮巡視巡察、紀(jì)檢監(jiān)察在防范風(fēng)險(xiǎn)方面的監(jiān)督作用，以黨的作風(fēng)建設(shè)帶動促進(jìn)安全作風(fēng)建設(shè)。

國有航空公司高質(zhì)量發(fā)展，是貫徹中央政策要求、行業(yè)發(fā)展政策和企業(yè)發(fā)展需要的主線，應(yīng)作為統(tǒng)籌處理各種關(guān)系，融合各項(xiàng)管理職能，補(bǔ)齊發(fā)展短板，明確戰(zhàn)略方向的著力點(diǎn)。通過全面深化改革，破除制約行業(yè)發(fā)展、企業(yè)發(fā)展的體制機(jī)制問題，構(gòu)建更加科學(xué)、更具特色的管理體系，努力推動更加安全、健康、可持續(xù)的發(fā)展，為國家高質(zhì)量發(fā)展發(fā)揮重要的支撐作用。

【參考文獻(xiàn)】

1.基于航空公司視角對民航高質(zhì)量發(fā)展的思考與建議，朱濤、楊睿凱，民航管理