《交通運輸部關(guān)于修改<民用航空產(chǎn)品和零部件合格審定規(guī)定>的決定》已于2024年2月6日經(jīng)第2次部務(wù)會議通過,現(xiàn)予公布,自2024年4月1日起施行。
交通運輸部決定對《民用航空產(chǎn)品和零部件合格審定規(guī)定》(交通運輸部令2017年第23號)作如下修改:
一、將第21.2D條第(二)款修改為:
“(二)民航局負責對全國范圍內(nèi)適航審定行政許可及其相關(guān)活動實施統(tǒng)一監(jiān)督管理;負責以下行政許可證件的審批工作:
“1.正常類、實用類、特技類、通勤類和運輸類飛機,正常類和運輸類旋翼航空器,民用航空發(fā)動機及螺旋槳等國產(chǎn)民用航空產(chǎn)品型號合格證;
“2.正常類、實用類、特技類、通勤類和運輸類飛機,正常類和運輸類旋翼航空器,民用航空發(fā)動機及螺旋槳等國產(chǎn)民用航空產(chǎn)品補充型號合格證;
“3.型號認可證;
“4.補充型號認可證;
“5.零部件設(shè)計批準認可證;
“6.輔助動力裝置、航電類機載設(shè)備和航空油料技術(shù)標準規(guī)定項目批準書?!?/p>
第(三)款修改為:
“(三)民航地區(qū)管理局負責對所轄區(qū)域內(nèi)的以下行政許可及其活動實施監(jiān)督管理,包括:
“1.實施以下行政許可證件的審批工作:
“(1)改裝設(shè)計批準書;
“(2)生產(chǎn)許可證;
“(3)零部件制造人批準書;
“(4)特許飛行證;
“(5)適航批準標簽。
“2.受民航局委托實施以下行政許可證件的審批工作:
“(1)載人自由氣球、特殊類別、初級類、限用類和輕型運動類民用航空器的型號合格證;
“(2)除國產(chǎn)正常類、實用類、特技類、通勤類和運輸類飛機,國產(chǎn)正常類和運輸類旋翼航空器,國產(chǎn)民用航空發(fā)動機及螺旋槳外的民用航空產(chǎn)品的補充型號合格證;
“(3)除輔助動力裝置、航電類機載設(shè)備和航空油料外的技術(shù)標準規(guī)定項目批準書;
“(4)適航證;
“(5)出口適航證;
“(6)外國適航證認可書。”
二、將第21.35條第(二)款第2項修改為:
“2.除載人自由氣球、滑翔機和按《正常類飛機適航規(guī)定》(CCAR23)確定審定等級為1級或者2級的低速飛機外,對于按適航規(guī)章進行合格審定的航空器,是否能合理地確保航空器及其零部件和設(shè)備是可靠的且功能是正常的?!?/p>
三、將條文中所有“《正常類、實用類、特技類和通勤類飛機適航規(guī)定》”統(tǒng)一修改為“《正常類飛機適航規(guī)定》”,所有“民用航空規(guī)章”統(tǒng)一修改為“涉及民航管理的規(guī)章”。
刪去第21.17條中的“《正常類、實用類、特技類和通勤類飛機適航規(guī)定》(CCAR23)的第23.2條”、第21.24條中的“按第23.49條定義的”;將第21.50條中的“第23.1529條”修改為“第23.2625條”。
本決定自2024年4月1日起施行。
《民用航空產(chǎn)品和零部件合格審定規(guī)定》根據(jù)本決定作相應(yīng)修改,重新公布。
政策解讀
一、修改背景
《民用航空產(chǎn)品和零部件合格審定規(guī)定》(以下簡稱《規(guī)定》)規(guī)范了民用航空產(chǎn)品和零部件的設(shè)計批準、生產(chǎn)批準和適航批準相關(guān)要求,對民用航空產(chǎn)品和零部件的適航管理工作起到了積極促進作用。規(guī)定的行政許可總體上有14項,其中由民航局實施的9項,民航地區(qū)管理局實施的5項。為了便于行政許可實施,便利行政相對人申請和獲得許可證件,民航局將實施的部分行政許可委托給民航地區(qū)管理局實施。根據(jù)《行政許可法》關(guān)于委托實施行政許可的規(guī)定要求,需對《規(guī)定》作出修改,明確民航局委托實施行政許可的規(guī)章依據(jù)。此外,隨著實踐發(fā)展和技術(shù)手段的成熟,擬免除載人自由氣球、滑翔機和部分正常類飛機等設(shè)計簡單的低速航空器功能可靠性試飛要求。
二、修改的主要內(nèi)容
此次修改,主要涉及兩個條款:
一是對第21.2D條作出修改,在《規(guī)定》明確民航地區(qū)管理局自行實施審批工作的5項行政許可基礎(chǔ)上,進一步明確了受民航局委托,實施部分民用航空器的型號合格證、補充型號合格證、技術(shù)標準規(guī)定項目批準書,以及適航證、出口適航證、外國適航證認可書的審批工作。
二是對第21.35條作出修改,在型號合格審定環(huán)節(jié),免除載人自由氣球、滑翔機和按《正常類飛機適航規(guī)定》確定審定等級為1級或2級的低速飛機功能可靠性試飛要求。這些航空器設(shè)計簡單,功能可靠性比較直觀,可通過現(xiàn)有適航標準中的相關(guān)要求直接考察,產(chǎn)品安全可以得到保障。
相關(guān)政策:交通運輸部關(guān)于修改《民用航空產(chǎn)品和零部件合格審定規(guī)定》的決定(中華人民共和國交通運輸部令2024年第5號)