為了貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于數(shù)字中國建設(shè)的重大決策部署,落實國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展“十四五”規(guī)劃綱要,依據(jù)《“十四五”民用航空發(fā)展規(guī)劃》《智慧民航建設(shè)路線圖》等文件,近日,民航局正式印發(fā)《關(guān)于民航大數(shù)據(jù)建設(shè)發(fā)展的指導(dǎo)意見》(以下簡稱《指導(dǎo)意見》),旨在進(jìn)一步加強(qiáng)民航大數(shù)據(jù)發(fā)展的頂層設(shè)計,指導(dǎo)行業(yè)更好地開展民航大數(shù)據(jù)建設(shè)工作。
《指導(dǎo)意見》明晰了民航大數(shù)據(jù)發(fā)展特征,即民航大數(shù)據(jù)發(fā)展具有典型的要素特征、鮮明的實踐特征、顯著的管理特征、突出的技術(shù)特征和重要的安全特征。明確了民航大數(shù)據(jù)建設(shè)的指導(dǎo)思想,即以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神,堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),以改革創(chuàng)新為根本動力,按照“十四五”時期“一二三三四”民航總體工作思路,堅持安全發(fā)展底線和智慧民航建設(shè)主線,以實現(xiàn)民航數(shù)據(jù)“管起來,用起來,活起來”為導(dǎo)向,以制度體系建設(shè)為抓手,推進(jìn)數(shù)據(jù)資源融通共享,激發(fā)數(shù)據(jù)資源要素價值,強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和數(shù)據(jù)安全保障,打造民航大數(shù)據(jù)創(chuàng)新生態(tài)圈,有力支撐民航數(shù)字化轉(zhuǎn)型、智能化應(yīng)用、智慧化融合,更好服務(wù)新時代民航強(qiáng)國建設(shè),有力推進(jìn)數(shù)字中國建設(shè)。確立了民航大數(shù)據(jù)建設(shè)的基本原則,即統(tǒng)籌謀劃、協(xié)同推進(jìn),開放共享、確保安全,創(chuàng)新引領(lǐng)、需求拉動,政府主導(dǎo),多元參與。
《指導(dǎo)意見》設(shè)計了民航大數(shù)據(jù)建設(shè)的總體框架,即“三個導(dǎo)向,六個方向,六個靶向”。“三個導(dǎo)向”是指進(jìn)一步明確機(jī)構(gòu)職責(zé),健全體制機(jī)制,增強(qiáng)一體化數(shù)據(jù)整合能力,更好地把民航大數(shù)據(jù)“管起來”“用起來”“活起來”?!傲鶄€方向”是指從數(shù)據(jù)管理維度實現(xiàn)數(shù)據(jù)的數(shù)字化、標(biāo)準(zhǔn)化,從數(shù)據(jù)使用維度實現(xiàn)數(shù)據(jù)的資源化、資產(chǎn)化,從數(shù)據(jù)流通維度實現(xiàn)數(shù)據(jù)的要素化、市場化?!傲鶄€靶向”是指一體推進(jìn)工作組織體系、法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系、數(shù)據(jù)資源體系、數(shù)據(jù)要素體系、基礎(chǔ)設(shè)施體系、數(shù)據(jù)安全體系建設(shè)。
《指導(dǎo)意見》提出了民航大數(shù)據(jù)建設(shè)的總體目標(biāo)和戰(zhàn)略路徑??傮w目標(biāo)是建立全域整合、安全高效、開放共享、創(chuàng)新活躍的民航大數(shù)據(jù)體系,有力推動民航監(jiān)管精準(zhǔn)化、運行高效化、服務(wù)智能化和治理現(xiàn)代化,不斷夯實智慧民航建設(shè)的戰(zhàn)略基石,成為數(shù)字中國建設(shè)的先行引領(lǐng)和創(chuàng)新示范。為實現(xiàn)整體發(fā)展目標(biāo),《指導(dǎo)意見》提出“三步走”戰(zhàn)略:第一步2022-2025年“筑云梯”,重在夯實基礎(chǔ);第二步2026-2030年“沖云?!保芯哿?;第三步2031-2035年“翔云端”,實現(xiàn)融合發(fā)展。
《指導(dǎo)意見》闡明了民航大數(shù)據(jù)建設(shè)的六大主要任務(wù),提出加強(qiáng)組織體系建設(shè)、加強(qiáng)法規(guī)體系建設(shè)、構(gòu)建數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)體系、加強(qiáng)數(shù)據(jù)資源目錄建設(shè)、提升數(shù)據(jù)管理水平、加強(qiáng)數(shù)據(jù)質(zhì)量管理、推進(jìn)數(shù)據(jù)要素流通、構(gòu)建公共數(shù)據(jù)開放共享機(jī)制、創(chuàng)新智慧化數(shù)據(jù)應(yīng)用服務(wù)、加強(qiáng)數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、加強(qiáng)民航數(shù)據(jù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)運維、強(qiáng)化安全管理責(zé)任、提升安全保障能力等14個方面具體工作任務(wù)。梳理了民航大數(shù)據(jù)建設(shè)的保障措施,提出需要從加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)資源保障、加強(qiáng)實施評估這三個方面落實各項工作的組織實施。
來源:中國民航報