為貫徹落實國務(wù)院“放管服”要求,規(guī)范通用航空經(jīng)營許可與運行許可聯(lián)合審定(以下簡稱聯(lián)合審定),近日,民航局印發(fā)《通用航空經(jīng)營許可與運行許可聯(lián)合審定工作程序》(以下簡稱《工作程序》),簡化審批流程,提高審批效率,持續(xù)優(yōu)化通用航空營商環(huán)境?!豆ぷ鞒绦颉纷?022年7月1日起生效施行。
據(jù)了解,2017年以來,民航局相繼批復(fù)在東北、中南地區(qū)開展通用航空經(jīng)營許可與運行許可非載客類和載客類聯(lián)合審定試點工作,將經(jīng)營許可和運行許可審定方式由“串聯(lián)式”改為“并聯(lián)式”,大幅縮短許可審批時限,企業(yè)開辦時間較此前“少則半年、多則1-2年”縮短至平均20個工作日,最短僅用時7個工作日。在此基礎(chǔ)上,2019年,民航局將試點范圍向全國推開。截至2021年底,全國已有64家企業(yè)通過聯(lián)合審定程序獲得許可。經(jīng)過近5年的探索和實踐,聯(lián)合審定工作積累了較好經(jīng)驗,得到通用航空企業(yè)的廣泛認(rèn)可。
《工作程序》為開展聯(lián)合審定提供了制度依據(jù)和保證,主要明確四項制度:一是統(tǒng)一規(guī)范通用航空企業(yè)申請聯(lián)合審定的材料及程序,為行政相對人提供清晰明了的許可辦事指南。二是限定參加聯(lián)合審定的部門為通航、飛標(biāo)和適航維修部門,最大限度減少參與許可審定的人數(shù),節(jié)省行政資源。三是明確聯(lián)合審定工作流程分為申請受理、文件審查、現(xiàn)場驗證、審批頒證四個階段,規(guī)范了審定標(biāo)準(zhǔn)程序。四是明晰通用航空企業(yè)經(jīng)營許可項目與運行資質(zhì)能力的對應(yīng)關(guān)系,為通用航空企業(yè)開展特定項目運營提供指引和參考。