近日,《運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)專業(yè)工程建設(shè)質(zhì)量和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理規(guī)定》(交通運(yùn)輸部令2022年第2號(hào),以下簡(jiǎn)稱《規(guī)定》)正式頒布,旨在進(jìn)一步加強(qiáng)運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)專業(yè)工程建設(shè)質(zhì)量和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作,推動(dòng)加快構(gòu)建現(xiàn)代化國(guó)家機(jī)場(chǎng)體系,提升民航服務(wù)供給水平?!兑?guī)定》在2007年《民航專業(yè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理規(guī)定》的基礎(chǔ)上修訂形成,將于2022年3月15日起施行。
《規(guī)定》分為總則、質(zhì)量責(zé)任、安全生產(chǎn)責(zé)任、監(jiān)督管理、法律責(zé)任、附則等6章,共118條,主要包括運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)專業(yè)工程建設(shè)質(zhì)量及安全生產(chǎn)監(jiān)督管理等方面內(nèi)容。與之前相比,《規(guī)定》按照“安全第一、預(yù)防為主、質(zhì)量至上、綜合治理”的工作方針,在明確質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)履職要求的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步完善了對(duì)參建單位的質(zhì)量責(zé)任要求,并新增了安全生產(chǎn)監(jiān)督管理相關(guān)內(nèi)容,體現(xiàn)了從“監(jiān)督機(jī)構(gòu)怎么督”向“從業(yè)單位怎么做”“監(jiān)管單位怎么管”“法律手段怎么用”的轉(zhuǎn)變。
自2007年頒布實(shí)施以來,《民航專業(yè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理規(guī)定》在提高民航專業(yè)工程質(zhì)量監(jiān)管領(lǐng)域發(fā)揮了重要作用。隨著民航業(yè)的持續(xù)快速發(fā)展,貫徹新發(fā)展理念、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展,“十四五”時(shí)期機(jī)場(chǎng)建設(shè)規(guī)模的擴(kuò)張和建設(shè)環(huán)境的復(fù)雜化,民航治理體系和治理能力現(xiàn)代化等方面因素都對(duì)機(jī)場(chǎng)建設(shè)質(zhì)量安全和該領(lǐng)域的現(xiàn)代工程管理提出了更高要求,2007年《民航專業(yè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理規(guī)定》面臨與現(xiàn)行法律法規(guī)、政策要求不匹配等問題,已不能適應(yīng)實(shí)際工作需要。
民航局于2019年初啟動(dòng)《規(guī)定》修訂工作,此次修訂以《中華人民共和國(guó)民用航空法》《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》和《民用機(jī)場(chǎng)管理?xiàng)l例》等法律、行政法規(guī)為依據(jù),充分結(jié)合運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)專業(yè)工程建設(shè)實(shí)際需求,并通過問卷調(diào)查、實(shí)地調(diào)研、專家研討、公開征求意見等方式征求了各方意見建議。