第一章　 總則

第一條　 為了規(guī)范民航生產(chǎn)經(jīng)營單位從業(yè)人員安全生產(chǎn)知識和管理能力的培訓(xùn)與考核工作（以下簡稱“安全培訓(xùn)與考核” ） ，牢固樹立“培訓(xùn)不到位是重大安全隱患”的意識，切實提高民航生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)管理水平和從業(yè)人員安全素質(zhì)，依據(jù)《 中華人民共和國民用航空法》 《民用航空安全管理規(guī)定》 和有關(guān)法律、行政法規(guī)和規(guī)章，制定本規(guī)定。

第二條 　 民航生產(chǎn)經(jīng)營單位從業(yè)人員 （ 以下簡稱 “ 從業(yè)人員” ）的安全培訓(xùn)與考核，適用本規(guī)定。 從業(yè)人員的專業(yè)技能培訓(xùn)按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

運(yùn)輸機(jī)場高級管理人員、安全管理體系審核員、事件調(diào)查員、安全信息管理人員等的培訓(xùn)，按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第三條　 本規(guī)定所稱民航生產(chǎn)經(jīng)營單位是指在中華人民共和國境內(nèi)依法設(shè)立的民用航空器經(jīng)營人、飛行訓(xùn)練單位、維修單位、空中交通管理運(yùn)行單位、民用機(jī)場（包括軍民合用機(jī)場民用部分）以及地面服務(wù)保障等民航企事業(yè)單位。

本規(guī)定所稱從業(yè)人員包括主要負(fù)責(zé)人和分管負(fù)責(zé)人（以下統(tǒng)稱“負(fù)責(zé)人” ） 、安全生產(chǎn)管理人員及其他從業(yè)人員。

第四條　 中國民用航空局（以下簡稱“民航局” ） 負(fù)責(zé)指導(dǎo)行業(yè)安全培訓(xùn)與考核工作，組織編制民航生產(chǎn)經(jīng)營單位負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員安全培訓(xùn)大綱和安全考核題庫，建立民航生產(chǎn)經(jīng)營單位負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員安全培訓(xùn)考核管理平臺，組織實施民航生產(chǎn)經(jīng)營單位負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員考核工作。中國民用航空地區(qū)管理局（以下簡稱“地區(qū)管理局” ） 負(fù)責(zé)對轄區(qū)內(nèi)民航生產(chǎn)經(jīng)營單位和安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的安全培訓(xùn)與考核工作實施監(jiān)督管理。

第五條　 民航生產(chǎn)經(jīng)營單位是安全培訓(xùn)的責(zé)任主體，應(yīng)當(dāng)建立健全安全培訓(xùn)制度，落實安全培訓(xùn)責(zé)任體系，制定年度安全培訓(xùn)計劃，落實安全培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)，組織本單位從業(yè)人員完成規(guī)定的安全培訓(xùn)，建立培訓(xùn)檔案。

未經(jīng)安全培訓(xùn)并取得考核合格證明的從業(yè)人員，不得從事崗位工作。

第二章　 負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員的安全培訓(xùn)與考核

第六條　 民航生產(chǎn)經(jīng)營單位負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員安全培訓(xùn)由具備條件的安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)（含民航生產(chǎn)經(jīng)營單位）實施。

第七條　 民航生產(chǎn)經(jīng)營單位負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)當(dāng)在從事民航安全生產(chǎn)相關(guān)工作6個月內(nèi)完成初始安全培訓(xùn)并通過考核，且應(yīng)當(dāng)每3年完成復(fù)訓(xùn)。

民航生產(chǎn)經(jīng)營單位負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員初始安全培訓(xùn)的時間分別不得少于32學(xué)時和 64學(xué)時。 復(fù)訓(xùn)時間不得少于24學(xué)時。

在本規(guī)定施行前已持有民航安全管理人員培訓(xùn)證書的人員，在培訓(xùn)證書有效期內(nèi)首次參加復(fù)訓(xùn)后，應(yīng)當(dāng)通過安全考核。

第八條　 民航生產(chǎn)經(jīng)營單位負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員安全培訓(xùn)應(yīng)當(dāng)至少包括下列內(nèi)容：習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述和對民航工作的重要指示批示、黨中央和國務(wù)院關(guān)于安全生產(chǎn)的重大決策部署、安全生產(chǎn)法律法規(guī)體系、安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全管理理論與方法、安全管理體系（ SMS） 、安全信息、安全作風(fēng)、安全文化、應(yīng)急管理、典型事件案例分析與討論等。

第九條　 安全培訓(xùn)可采用集中和網(wǎng)絡(luò)教學(xué)方式，其中集中教學(xué)時間不得低于規(guī)定總學(xué)時的65%，網(wǎng)絡(luò)教學(xué)應(yīng)當(dāng)使用技術(shù)手段落實培訓(xùn)要求。

第十條　 安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)于每年10月底前通過安全培訓(xùn)考核管理平臺發(fā)布下一年度安全培訓(xùn)計劃和考核計劃。

第十一條　 安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立安全培訓(xùn)工作制度和培訓(xùn)檔案管理制度，詳細(xì)、準(zhǔn)確記錄培訓(xùn)的時間、內(nèi)容、參加人員等情況。

第十二條　 民航生產(chǎn)經(jīng)營單位負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員在滿足培訓(xùn)學(xué)時要求后方可參加考核。 考核不合格且無違紀(jì)違規(guī)的，可在考核后2個月內(nèi)申請補(bǔ)考一次。 補(bǔ)考不合格的，至少在補(bǔ)考后6個月后方可再次申請考核。

取得運(yùn)輸機(jī)場高級管理人員、安全管理體系審核員、事件調(diào)查員、安全信息管理人員培訓(xùn)證書以及中級、高級注冊安全工程師職業(yè)資格證書的人員，視同完成安全培訓(xùn)，可根據(jù)考核計劃提前1個月向安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)提出考核申請，安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)安排其參加考核。

第十三條　 民航生產(chǎn)經(jīng)營單位負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員考核采用計算機(jī)考核方式。 參加考核的人員應(yīng)當(dāng)?shù)卿洶踩嘤?xùn)考核管理平臺，錄入考核申請資料，注冊通過后方可申請安全考核。民航生產(chǎn)經(jīng)營單位負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員提交考核申請資料的真實性由本人負(fù)責(zé)。

第十四條　 考核期間，安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)安排監(jiān)考人員進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)考，監(jiān)考人員應(yīng)當(dāng)實施回避原則。 考核結(jié)束后，監(jiān)考人員填寫考場記錄，并由安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)存檔。 安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對考核過程進(jìn)行全程錄像，建立錄像資料檔案，妥善保管，保存期限不少于3年。

第十五條　 民航生產(chǎn)經(jīng)營單位負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員考核合格后，可使用安全培訓(xùn)考核管理平臺打印民航安全生產(chǎn)知識和管理能力考核合格證（以下簡稱“考核合格證” ） ，考核合格證在全國范圍內(nèi)有效。

第十六條　 民航生產(chǎn)經(jīng)營單位負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員考核合格證在有效期內(nèi)，因工作調(diào)動需要變更相關(guān)信息的，應(yīng)當(dāng)在工作調(diào)動后15個工作日內(nèi)通過安全培訓(xùn)考核管理平臺提交變更申請。

第十七條　 民航生產(chǎn)經(jīng)營單位負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員考核合格證有效期為3年。 考核合格證持有人應(yīng)當(dāng)于合格證有效期滿前90日內(nèi)，通過安全培訓(xùn)考核管理平臺，提交安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的復(fù)訓(xùn)證書及履職證明，申請考核合格證的換發(fā)。

第十八條　 民航生產(chǎn)經(jīng)營單位負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員不得通過隱瞞有關(guān)情況、提供虛假材料或通過非法手段獲取考核合格證，不得轉(zhuǎn)讓、涂改、倒賣、出租、出借考核合格證。

第三章　 其他從業(yè)人員的安全培訓(xùn)與考核

第十九條　 民航生產(chǎn)經(jīng)營單位其他從業(yè)人員的安全培訓(xùn)與考核由所在單位組織實施。

第二十條　 民航生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格落實全員教育培訓(xùn)有關(guān)要求，結(jié)合安全管理體系建設(shè)、安全風(fēng)險分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)，制定全員安全培訓(xùn)大綱和年度培訓(xùn)計劃，健全安全培訓(xùn)管理制度，持續(xù)提升從業(yè)人員安全意識和能力素質(zhì)。

第二十一條　 民航生產(chǎn)經(jīng)營單位其他從業(yè)人員初始安全培訓(xùn)的時間不得少于24學(xué)時，根據(jù)其他從業(yè)人員的不同崗位，確定每年復(fù)訓(xùn)學(xué)時并分類組織完成復(fù)訓(xùn)。

第二十二條　 民航生產(chǎn)經(jīng)營單位其他從業(yè)人員安全培訓(xùn)應(yīng)當(dāng)至少包括下列內(nèi)容：習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述和對民航工作的重要指示批示、黨中央和國務(wù)院關(guān)于安全生產(chǎn)的重大決策部署、安全生產(chǎn)法律法規(guī)體系、本單位安全規(guī)章制度、崗位安全職責(zé)和安全操作規(guī)程、相關(guān)安全知識與技能等。

第四章　 監(jiān)督管理

第二十三條　 民航局和各地區(qū)管理局應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對安全培訓(xùn)與考核的監(jiān)督檢查，將其納入年度執(zhí)法檢查計劃，嚴(yán)格考核紀(jì)律，依法嚴(yán)肅處理考核違紀(jì)行為。

第二十四條　 民航局和各地區(qū)管理局依照本規(guī)定對安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的培訓(xùn)工作進(jìn)行監(jiān)督，將安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開展安全培訓(xùn)活動的情況列入監(jiān)管執(zhí)法內(nèi)容，重點(diǎn)檢查安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)從事安全培訓(xùn)工作所需要條件的保持、培訓(xùn)制度的執(zhí)行、培訓(xùn)檔案的建立和培訓(xùn)保障情況等，發(fā)現(xiàn)違法行為的，依法給予行政處罰。

第二十五條　 民航生產(chǎn)經(jīng)營單位負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員因未履行法定安全生產(chǎn)管理職責(zé)受到行政處罰、導(dǎo)致發(fā)生典型不安全事件或民航行政機(jī)關(guān)認(rèn)為應(yīng)該重新培訓(xùn)的，原考核合格證作廢。 按照有關(guān)規(guī)定接受處理后繼續(xù)從事安全生產(chǎn)管理工作的，應(yīng)當(dāng)重新進(jìn)行安全考核。

第五章　 附則

第二十六條　 本規(guī)定所稱民航生產(chǎn)經(jīng)營單位負(fù)責(zé)人是指民航生產(chǎn)經(jīng)營單位的高級管理人員，包括黨政負(fù)責(zé)人、分管安全/作風(fēng)/運(yùn)行/訓(xùn)練/質(zhì)量/維修/空管/貨運(yùn)/安保/財務(wù)/人事等的負(fù)責(zé)人、總監(jiān)、總師。

本規(guī)定所稱安全生產(chǎn)管理人員是指民航生產(chǎn)經(jīng)營單位從事安全管理工作或履行安全管理職責(zé)的專職、兼職管理人員，包括安全部門的負(fù)責(zé)人及工作人員，飛行、客艙、航衛(wèi)、維修、運(yùn)控、空管、訓(xùn)練、安保、貨運(yùn)、地服等生產(chǎn)運(yùn)行和保障部門的負(fù)責(zé)人及安全工作相關(guān)人員。

第二十七條　 本規(guī)定由中國民用航空局負(fù)責(zé)解釋。

第二十八條　 本規(guī)定自2022年1 月16日起施行，2006年11月23日發(fā)布的《民用航空安全培訓(xùn)規(guī)定》 （民航發(fā)〔2006〕206 號）同時廢止。