一、主要依據(jù)

為規(guī)范國內(nèi)航線航班經(jīng)營許可管理工作，依據(jù)《中國民用航空國內(nèi)航線經(jīng)營許可規(guī)定》 （ ＣＣＡＲ－ ２８９ＴＲ－Ｒ１） 、《關(guān)于進(jìn)一步深化民航改革工作的意見》 （民航發(fā)〔 ２０１６〕 ４０ 號(hào)） 、《關(guān)于印發(fā)提升樞紐機(jī)場集散功能工作方案的通知》 （民航發(fā)〔 ２０１７〕 ２４ 號(hào)） 、《 關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化貨運(yùn)航線航班管理政策的通知》 （民航規(guī)〔２０２０〕８ 號(hào)文號(hào)） 、《民航局關(guān)于印發(fā)“十四五”期間深化民航改革工作意見的通知》 （民航發(fā)〔２０２１〕４ 號(hào)）等文件制定本規(guī)則。

二、基本原則

（一）市場主導(dǎo)。 深化“放管服”改革，有效激發(fā)市場主體活力和發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力，充分發(fā)揮航空運(yùn)輸企業(yè)的積極性、自主性，讓市場在資源配置中發(fā)揮決定性作用，穩(wěn)步推進(jìn)國內(nèi)航線經(jīng)營許可放開。

（二）政府引導(dǎo)。 更好地發(fā)揮政府政策引導(dǎo)作用，促進(jìn)市場有序競爭，優(yōu)化航線網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。 一是充分發(fā)揮國內(nèi)超大市場優(yōu)勢和內(nèi)需力，助力構(gòu)建新發(fā)展格局；二是使資源保障能力與市場需求相匹配，提高航班運(yùn)行品質(zhì)；三是促進(jìn)樞紐建設(shè)，提升樞紐集散功能；四是促進(jìn)干支通結(jié)合，提升通程航班普及率，擴(kuò)大民航服務(wù)覆蓋范圍；五是支持航空貨運(yùn)及航空物流業(yè)發(fā)展。

（三）分級(jí)分類管理。

１． 分類管理：將國內(nèi)航線分為核準(zhǔn)、登記兩類。 核準(zhǔn)航線是指涉及北京、上海、廣州機(jī)場（以下簡稱“北上廣” ） 之間及北上廣連接部分國內(nèi)繁忙機(jī)場的客運(yùn)航線（詳見附件 １） ，其他客運(yùn)和全部貨運(yùn)航線為登記航線。 對(duì)核準(zhǔn)航線實(shí)施核準(zhǔn)管理，登記航線實(shí)施登記管理。

２． 分級(jí)管理：國內(nèi)航線由民航局和民航地區(qū)管理局實(shí)施分級(jí)管理。 其中，核準(zhǔn)航線、其他涉及北上廣的跨地區(qū)管理局的客運(yùn)航線以及全部貨運(yùn)航線由民航局管理；其余客運(yùn)航線由地區(qū)管理局管理（見附件 ２） 。

（四）公平公正公開。 堅(jiān)持“ 資源公開、規(guī)則公開、過程公開、結(jié)果公開” ，營造公開透明、科學(xué)公正的政策環(huán)境和公平競爭的市場環(huán)境。

三、申請(qǐng)條件

航空公司申請(qǐng)航線航班時(shí)，應(yīng)符合下列條件：

（一）基本條件

１． 符合航空安全、航班正常、運(yùn)行保障、誠信等相關(guān)規(guī)定；

２． 客運(yùn)航線應(yīng)符合國內(nèi)客運(yùn)定期航班計(jì)劃執(zhí)行率（以下簡稱“執(zhí)行率” ）及“五率”的考核要求（見附件 ４、５ 和 ６） ；

３． 客運(yùn)航線以北上廣樞紐機(jī)場為經(jīng)停點(diǎn)的，需經(jīng)停點(diǎn)所在地區(qū)管理局對(duì)安全管理、航班正常和服務(wù)質(zhì)量管理等進(jìn)行綜合評(píng)估。

（二）核準(zhǔn)航線

為落實(shí)民航運(yùn)輸發(fā)展的宏觀調(diào)控政策，按照實(shí)施提升樞紐集散能力、京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略等國家政策，申請(qǐng)核準(zhǔn)航線需滿足以下條件：

１． 以航線涉及的核準(zhǔn)航段兩端任一點(diǎn)城市為主基地，或滿足通航點(diǎn)數(shù)要求。北上廣三大城市之間的航線，航線兩端任一點(diǎn)通航點(diǎn)數(shù)應(yīng)達(dá)到 ２０ 個(gè)；其他核準(zhǔn)航線，核準(zhǔn)航段兩端任一點(diǎn)通航點(diǎn)數(shù)應(yīng)達(dá)到 １５個(gè)。 一條航線包含多個(gè)核準(zhǔn)航段時(shí)，在所有核準(zhǔn)航段上均應(yīng)符合上述要求。

２． 季中評(píng)審時(shí)，某航線已備案的每周航班計(jì)劃量少于已批準(zhǔn)最大班次量 １４ 班及以上的，不再受理在該航線上增加航班量的申請(qǐng)。

（三）登記航線

１． 對(duì)北上廣直達(dá)中小機(jī)場的部分客運(yùn)航線，民航局將根據(jù)推進(jìn)實(shí)施提升樞紐集散能力、京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略等國家政策、戰(zhàn)略的進(jìn)展情況，補(bǔ)充設(shè)定相關(guān)條件并另行發(fā)布。

２． 航空公司可通過一次申請(qǐng)即獲得全部國內(nèi)貨運(yùn)航線。

四、加班和臨時(shí)經(jīng)營航班管理

加班是指航空公司為滿足市場需求，在被批準(zhǔn)運(yùn)營的定期航線上已確定的航班數(shù)目以外臨時(shí)增加的航班。

臨時(shí)經(jīng)營是指航空公司為滿足臨時(shí)性市場需求，在不影響其他航空公司運(yùn)營正班航線的基礎(chǔ)上，在本公司無經(jīng)營許可的航線上臨時(shí)安排的航班。

（一）客運(yùn)加班及臨時(shí)經(jīng)營

為維護(hù)市場有序競爭及航空公司航班經(jīng)營的計(jì)劃性、穩(wěn)定性，客運(yùn)航空公司可在春運(yùn)、暑運(yùn)、國家法定長假等特殊階段（除執(zhí)行重大運(yùn)輸任務(wù)、飛機(jī)定檢、地方政府臨時(shí)需求等特殊情況外） ，申請(qǐng)加班或臨時(shí)經(jīng)營航班，且需相應(yīng)滿足以下要求：

１． 客運(yùn)航線加班

（１）已獲得該航線經(jīng)營許可，并且已連續(xù)安排航班計(jì)劃不少于兩個(gè)月；

（２）符合航班計(jì)劃執(zhí)行率及“五率”的考核要求（見附件 ４） 。

２． 客運(yùn)航線臨時(shí)經(jīng)營

（１）經(jīng)營無其他航空公司運(yùn)營定期航班的航線（涉及一市兩場的，按同一航線判定） ，或是將本公司已獲得經(jīng)營許可的航線調(diào)整為直飛、串飛或經(jīng)停航線；

（２）不得通過上款中的航線調(diào)整進(jìn)入不具備經(jīng)營許可的核準(zhǔn)航段運(yùn)營；

（３）符合“五率”的考核要求（見附件 ４） 。

（二）貨運(yùn)航線加班及臨時(shí)經(jīng)營

貨運(yùn)航空公司可隨時(shí)申請(qǐng)國內(nèi)航線加班，或在申請(qǐng)辦理航線經(jīng)營許可期間臨時(shí)經(jīng)營貨運(yùn)航線航班。

五、申請(qǐng)及審批程序

換季時(shí)，各航空公司航線航班按照上同航季和上航季航班計(jì)劃最大值進(jìn)行平移（以開始受理換季航線航班申請(qǐng)之日前 ３ 個(gè)工作日數(shù)據(jù)為準(zhǔn)） ，航空公司可在平移航線航班基礎(chǔ)上，申請(qǐng)新增航線經(jīng)營許可或增加航班量。

（一）申請(qǐng)程序

１． 航空公司依據(jù)本規(guī)則，通過“中國民航航線航班管理信息系統(tǒng)” （以下簡稱“航班管理系統(tǒng)” ）提交新增客運(yùn)航線經(jīng)營許可申請(qǐng)或在已經(jīng)營航線上增加航班量申請(qǐng)。 涉及新增航線經(jīng)營許可的，還應(yīng)向民航局或相關(guān)地區(qū)管理局提交正式書面申請(qǐng)文件。

２． 航空公司申請(qǐng)新增客運(yùn)航線經(jīng)營許可或在已經(jīng)營的航線上增加航班量，原則上應(yīng)根據(jù)民航局通知的換季、季中時(shí)間節(jié)點(diǎn)，集中通過航班管理系統(tǒng)提交申請(qǐng)。 以下情況除外：

（１）新成立航空公司（含新擴(kuò)大經(jīng)營范圍）的航線經(jīng)營許可申請(qǐng)，涉及新投入使用機(jī)場的經(jīng)營許可申請(qǐng)、推進(jìn)實(shí)施國家戰(zhàn)略、特殊政策以及地方政府特殊需求的航線經(jīng)營許可申請(qǐng)，可根據(jù)開航需求臨時(shí)向民航局或地區(qū)管理局提交正式書面申請(qǐng)，民航局或地區(qū)管理局按本規(guī)則進(jìn)行評(píng)審并及時(shí)發(fā)布信息；

（２）在集中受理時(shí)間之外，地區(qū)管理局可根據(jù)本轄區(qū)實(shí)際工作安排受理新增航線航班申請(qǐng)，并及時(shí)將新增許可情況公布并錄入航班管理系統(tǒng)。

３． 航空公司申請(qǐng)貨運(yùn)航線時(shí)，可隨時(shí)向民航局一次性申請(qǐng)全部國內(nèi)貨運(yùn)航線經(jīng)營許可，且無班次量限制。

（二）審批程序

民航局和地區(qū)管理局按程序?qū)徟骄€航班，并定期公布行政審批情況。

１． 民航局管轄航線

（１）核準(zhǔn)航線。 換季及季中受理時(shí)，由民航局運(yùn)輸司根據(jù)運(yùn)行安全、空防安全、航班正常、廉政監(jiān)督等具體要求進(jìn)行初審并公示，經(jīng)會(huì)簽航空運(yùn)輸 （ 通用航空） 委員會(huì) （ 以下簡稱 “ 運(yùn)通委員會(huì)” ）成員單位評(píng)審后，公布評(píng)審結(jié)果。

ａ． 每公司每次評(píng)審時(shí)可對(duì)每條核準(zhǔn)航線提出不超過 １４ 班 ／ 周的申請(qǐng)，涉及該航線的直飛、經(jīng)停、串飛航線航班量申請(qǐng)合并計(jì)算；

ｂ． 當(dāng)某一核準(zhǔn)航線任一端保障資源提升 ２０％及以上時(shí)，可增加每公司每次評(píng)審時(shí)該航線可申請(qǐng)的航班量。

（２）客運(yùn)登記航線。 換季及季中受理時(shí)，由民航局運(yùn)輸司根據(jù)運(yùn)行安全、空防安全、航班正常、廉政監(jiān)督等具體要求進(jìn)行初審，經(jīng)會(huì)簽相關(guān)運(yùn)通委員會(huì)成員單位評(píng)審后，公布評(píng)審結(jié)果。

（３）貨運(yùn)航線。 航空公司隨時(shí)提出的航線申請(qǐng)，由民航局運(yùn)輸司根據(jù)運(yùn)行安全、空防安全、航班正常、廉政監(jiān)督等具體要求進(jìn)行初審，經(jīng)會(huì)簽運(yùn)通委員會(huì)成員單位后，直接一次性頒發(fā)全部國內(nèi)貨運(yùn)航線經(jīng)營許可，并公布情況。

２． 地區(qū)管理局管轄航線由地區(qū)管理局按照本規(guī)則，根據(jù)運(yùn)行安全、空防安全、航班正常、廉政監(jiān)督等要求，結(jié)合本轄區(qū)實(shí)際，制定本管理局審批程序。

（三）航線經(jīng)營許可的注銷

符合注銷條件的航線經(jīng)營許可由頒證單位予以注銷，并在航班管理系統(tǒng)以及民航局或地區(qū)管理局網(wǎng)站上公布。

（四）航班計(jì)劃備案

民航局運(yùn)輸司進(jìn)一步推進(jìn)航線航班管理系統(tǒng)建設(shè)及與預(yù)先飛行計(jì)劃系統(tǒng)的自動(dòng)對(duì)接，同時(shí)修訂航班計(jì)劃備案程序，逐步實(shí)現(xiàn)符合本規(guī)則的航班計(jì)劃通過航線航班管理系統(tǒng)系統(tǒng)自動(dòng)完成備案程序，減少人工審核環(huán)節(jié)，提升工作效率。

地區(qū)管理局按照航班計(jì)劃備案程序要求簡化本管理局航班計(jì)劃備案程序，實(shí)現(xiàn)航班計(jì)劃自動(dòng)備案。

六、經(jīng)營許可監(jiān)管

（一）航空公司在經(jīng)營已獲許可的航線時(shí)，除因不可抗力影響導(dǎo)致無法正常經(jīng)營外，應(yīng)遵守以下要求：

１． 對(duì)于政府協(xié)調(diào)、指定執(zhí)行的特殊航線及紅色旅游航線，航空公司應(yīng)保障航班穩(wěn)定運(yùn)營。

２． 對(duì)于已安排航班計(jì)劃的獨(dú)飛航線，航空公司在停航前應(yīng)至少提前 １ 個(gè)月向社會(huì)公告。

（二）航空公司除因不可抗力影響外，出現(xiàn)下列情形且未主動(dòng)申請(qǐng)終止航線經(jīng)營許可的，民航局和各管理局應(yīng)按程序注銷其相應(yīng)航線經(jīng)營許可，兩年內(nèi)不再受理該航線經(jīng)營許可申請(qǐng)：

１． 航空公司新獲得航線許可后，６０ 日內(nèi)未安排正班計(jì)劃的；

２． 因航空公司自身原因連續(xù)兩個(gè)航季未安排定期航班或連續(xù)兩個(gè)航季航班計(jì)劃執(zhí)行率不足 ５０％的。

（三）航空公司應(yīng)嚴(yán)格按照本規(guī)則，結(jié)合實(shí)際需求和保障資源情況申請(qǐng)新增航線經(jīng)營許可，避免虛報(bào)申請(qǐng)或在注銷航線經(jīng)營許可后短期內(nèi)重復(fù)申請(qǐng)。

（四）違反上述要求的，將在計(jì)算“ 五率” 得分時(shí)列入扣分項(xiàng)

（詳見附件 ６） 。

七、其他規(guī)定

（一）航空公司已在運(yùn)輸司或相關(guān)地區(qū)管理局備案的航班計(jì)劃，因安全、經(jīng)營等需要而申請(qǐng)調(diào)整航班號(hào)、班期或機(jī)型的，如航線和每周班次量不發(fā)生變化，無需再次申請(qǐng)備案。

（二）各地區(qū)管理局應(yīng)認(rèn)真落實(shí)“放管服”的要求，嚴(yán)格按照本評(píng)審規(guī)則受理新增航線經(jīng)營許可和在已經(jīng)營航線上增加航班量申請(qǐng)。

（三）同一市場出現(xiàn)兩個(gè)或兩個(gè)以上機(jī)場時(shí)，遵循“同一市場”原則實(shí)施宏觀調(diào)控，可在申請(qǐng)、受理行政許可時(shí)注明具體機(jī)場，有特殊規(guī)定或要求的除外。

（四）某一城市新建機(jī)場投運(yùn)后，原機(jī)場轉(zhuǎn)場平移至新機(jī)場的航線，經(jīng)營許可繼續(xù)有效。

（五）為維護(hù)正班計(jì)劃執(zhí)行的嚴(yán)肅性和規(guī)范性，保障運(yùn)輸生產(chǎn)安全，新航季航班計(jì)劃確定之日起至新航季首日，原則上不受理航空公司航班計(jì)劃申請(qǐng)，因安全保障、地方政府需求等特殊情況除外。

（六）民航局或各地區(qū)管理局因飛行安全、航班正常、旅客服務(wù)、節(jié)能降碳等原因限制某機(jī)場或某航空公司增加航線航班的，應(yīng)在作出限制決定起 ５ 個(gè)工作日內(nèi)書面通報(bào)民航局運(yùn)輸司及相關(guān)管理局，并錄入航線航班管理系統(tǒng)。

（七）對(duì)于執(zhí)行國家戰(zhàn)略、落實(shí)民航重點(diǎn)任務(wù)、推廣通程航班業(yè)務(wù)、實(shí)施區(qū)域一體化運(yùn)行等特殊情況，可對(duì)相關(guān)航空公司航班計(jì)劃執(zhí)行率、“五率” 、通航點(diǎn)等指標(biāo)及經(jīng)營許可監(jiān)管政策實(shí)施差異化應(yīng)用。

（八）本規(guī)則自頒布之后的新航季起開始施行。

（九）本規(guī)則不適用內(nèi)地與港澳、大陸與臺(tái)灣間航線航班。

附件：

１．核準(zhǔn)航線列表

２．各管理局航線管理職責(zé)劃分原則

一、核準(zhǔn)航線及其他涉及北上廣三大城市的跨區(qū)航線、全部貨運(yùn)航線由民航局管理，其他客運(yùn)航線由地區(qū)管理局進(jìn)行管理。

二、轄區(qū)內(nèi)客運(yùn)航線由各地區(qū)管理局分別實(shí)施管理。

三、不涉及北上廣三大城市的跨區(qū)客運(yùn)航線，已下發(fā)航線經(jīng)營許可的仍由原下發(fā)許可管理局管轄，新增航線經(jīng)營許可按以下原則管轄：

1.涉及航空公司主基地所在省航線的，由該航空公司主管管理局管轄；

2.其他航線由始發(fā)地管理局管轄。

注：

1.主基地：指公共航空運(yùn)輸企業(yè)經(jīng)營許可證載明的注冊(cè)主基地機(jī)場。

2.始發(fā)航班：指同一注冊(cè)號(hào)飛機(jī)，計(jì)劃關(guān)艙門時(shí)間在當(dāng)日 06：00（含）以后，實(shí)際執(zhí)行的第一段離港航班。

３．航空公司某機(jī)場通航點(diǎn)計(jì)算方法

統(tǒng)計(jì)某承運(yùn)人在某機(jī)場 M 的通航點(diǎn)數(shù)量時(shí)，將該承運(yùn)人在該機(jī)場的通航點(diǎn)分為 2 類：與 M 機(jī)場直連的通航點(diǎn)計(jì)為第 1 類通航點(diǎn)；需經(jīng)停其他航點(diǎn)（航班號(hào)不變）才可與 M 機(jī)場通達(dá)的通航點(diǎn)計(jì)為第 2 類通航點(diǎn)。

第 1 類通航點(diǎn)按其實(shí)際數(shù)量直接統(tǒng)計(jì)。對(duì)于第 2 類通航點(diǎn)，不計(jì)入通航點(diǎn)。

若某國內(nèi)（不含港澳臺(tái)）航點(diǎn) A 在連接 M 機(jī)場的所有客運(yùn)航線中的實(shí)際執(zhí)行航班頻次之和平均每周不足 8 個(gè)班次（往返算 2 個(gè)班次），則 A 不納入統(tǒng)計(jì)。

某國際或港澳臺(tái)航點(diǎn) B 在連接 M 機(jī)場所有客運(yùn)航線中的實(shí)際執(zhí)行航班頻次之和平均每周不足 6 個(gè)班次（往返算 2 個(gè)班次），則 B 不納入統(tǒng)計(jì)。

對(duì)于位于同一城市且服務(wù)范圍基本相同的通航點(diǎn)，按同一個(gè)點(diǎn)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)。目前國內(nèi)航線（不含港澳臺(tái)）包括北京首都和大興機(jī)場、上海虹橋和浦東機(jī)場、成都雙流和天府機(jī)場這三種情形。

注：上述計(jì)算方法，以上年度定期客運(yùn)航班實(shí)際執(zhí)行數(shù)據(jù)為準(zhǔn)，因特殊情況對(duì)航班安排造成重大影響的，可前溯增加以往年度數(shù)據(jù)統(tǒng)籌考慮。（通航點(diǎn)含國內(nèi)、港澳臺(tái)、國際通航點(diǎn)）

４．國內(nèi)客運(yùn)定期航班計(jì)劃執(zhí)行率及“五率”考核要求

５．國內(nèi)客運(yùn)定期航班計(jì)劃執(zhí)行率計(jì)算方法

一、考核范圍：航空公司國內(nèi)客運(yùn)航線定期航班。

二、數(shù)據(jù)來源：“航班管理系統(tǒng)”提供航班計(jì)劃數(shù)據(jù)，運(yùn)行監(jiān)控中心提供實(shí)際執(zhí)行航班數(shù)據(jù)。

三、數(shù)據(jù)發(fā)布：民航局運(yùn)輸司原則上按月發(fā)布國內(nèi)客運(yùn)定期航班計(jì)劃執(zhí)行率數(shù)據(jù)。

四、豁免及申訴：對(duì)于航空安全、臨時(shí)運(yùn)行限制、機(jī)場維修、重大運(yùn)輸保障需要等原因?qū)е碌暮桨嗳∠娇展究砂春骄€管理職責(zé)劃分，分別向民航局運(yùn)輸司或地區(qū)管理局提交民航主管部門、地市級(jí)（及以上）地方政府、部隊(duì)或機(jī)場運(yùn)管委的書面文件、運(yùn)行通告等，對(duì)申請(qǐng)豁免相關(guān)航班執(zhí)行率考核予以證明；符合條件需由民航局進(jìn)行統(tǒng)一調(diào)減航班計(jì)劃的，組織航班調(diào)減的單位（部門）應(yīng)在次月第二個(gè)工作日前將具體航班調(diào)減情況報(bào)民航局運(yùn)輸司或地區(qū)管理局；民航局運(yùn)輸司或地區(qū)管理局于每月第三個(gè)工作日前更新上月系統(tǒng)需豁免航班數(shù)據(jù)。春運(yùn)等市場旺季期間，以及不可抗力導(dǎo)致部分機(jī)場航班計(jì)劃執(zhí)行明顯異常時(shí)，民航局視情豁免相關(guān)航班執(zhí)行率考核。被豁免的定期航班計(jì)劃執(zhí)行率計(jì)為 100%。

航空公司如對(duì)已發(fā)布的執(zhí)行率數(shù)據(jù)有異議，原則上應(yīng)在每月定期航班計(jì)劃執(zhí)行率發(fā)布后 10 個(gè)工作日內(nèi)提出申訴，逾期提出的將不予受理。

五、指標(biāo)分值：根據(jù)近三年航空公司執(zhí)行率統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)測算出普通執(zhí)行率平均值為 90%，三大城市機(jī)場執(zhí)行率平均值為 94%作為指標(biāo)分值。當(dāng)平均值出現(xiàn)較大變化時(shí)，民航局將視情更新執(zhí)行率的平均值標(biāo)準(zhǔn)。

６．航空公司“五率”計(jì)算方法

一、基礎(chǔ)分值計(jì)算：

二、統(tǒng)計(jì)方法：

1. 數(shù)據(jù)來源：民航局航安辦、財(cái)務(wù)司、運(yùn)輸司、運(yùn)行監(jiān)控中心分別提供“五率”相關(guān)數(shù)據(jù)。

2. 統(tǒng)計(jì)周期：每航季換季集中受理航線航班前發(fā)布該航季“五率”數(shù)據(jù)，航季中不進(jìn)行調(diào)整。統(tǒng)計(jì)周期期間內(nèi)發(fā)現(xiàn)的扣分項(xiàng)，累計(jì)至統(tǒng)計(jì)周期結(jié)束時(shí)合并計(jì)算。

3. 根據(jù)近三年發(fā)布的“五率”統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，測算出的平均值 85 分作為指標(biāo)分值。當(dāng)全行業(yè)平均值出現(xiàn)較大變化時(shí)，民航局將視情調(diào)整“五率”的平均值標(biāo)準(zhǔn)。

4. “五率”最終結(jié)果四舍五入取整數(shù)。

三、扣分項(xiàng)計(jì)算：

1. 違反本規(guī)則第六條第（一）款第 1 項(xiàng)，調(diào)減涉及政府協(xié)調(diào)、指定執(zhí)行的特殊航線或紅色旅游航線航班，導(dǎo)致地方政府投訴的，每條航線扣除“五率”積分 0.1 分。

2. 違反本規(guī)則第六條第（一）款第 2 項(xiàng)，隨意停航獨(dú)飛航線超過一個(gè)月，且未提前 1 個(gè)月向社會(huì)公告，導(dǎo)致地方政府或旅客投訴的，每條航線扣除“五率”積分 0.1 分。

3. 違反本規(guī)則第六條第（二）款，導(dǎo)致航線經(jīng)營許可被注銷的，每條核準(zhǔn)航線扣除“五率”積分 0.1 分，每條登記航線扣除“五率”積分 0.02 分。

4. 違反本規(guī)則第六條第（三）款，大量虛報(bào)航線經(jīng)營許可申請(qǐng)的，按照扣分周期內(nèi)“實(shí)際頒發(fā)許可航線條數(shù)/系統(tǒng)申請(qǐng)航線經(jīng)營許可條數(shù)”計(jì)算申請(qǐng)通過率?？鄯种芷趦?nèi)申請(qǐng)通過率低于 70%的，扣除“五率”積分 0.2 分；申請(qǐng)通過率低于 50%的，扣除“五率”積分 0.5 分。

5. 違反本規(guī)則第六條第（三）款，虛報(bào)航線經(jīng)營許可申請(qǐng)并于獲得經(jīng)營許可 60 日內(nèi)申請(qǐng)終止的，每條航線扣除“五率”積分 0.01 分。

6.違反本規(guī)則第六條第（三）款，對(duì)同一航線經(jīng)營許可注銷后 6個(gè)月內(nèi)重復(fù)申請(qǐng)的，每條航線扣除“五率”積分 0.01 分。

7. 扣分周期：冬春航季受理時(shí)，扣分周期為當(dāng)年度 1-6 月；夏秋航季受理時(shí)，扣分周期為上一年度 7-12 月，以經(jīng)營許可頒發(fā)/注銷日期或民航主管部門收到投訴日期判斷扣分事項(xiàng)的周期歸屬。首個(gè)扣分周期統(tǒng)計(jì)的期間為 2022 年 1 月 1 日至 2022 年 6 月 30 日，作為 2022/23年冬春航季“五率”扣分分值。