我國現(xiàn)代流通領域有了第一份五年規(guī)劃。近日,國家發(fā)展改革委會同交通運輸部、商務部等部門,研究制定了《“十四五”現(xiàn)代流通體系建設規(guī)劃》,經(jīng)國務院批準,已正式印發(fā),并于2022年1月24日正式對外公布。交通部介紹,“十四五”時期,將推進“6軸7廊8通道”國家綜合立體交通網(wǎng)主骨架建設,強化跨區(qū)域間交通順暢聯(lián)系。
國家發(fā)改委相關負責人說,《規(guī)劃》聚焦制約現(xiàn)代流通體系建設的突出瓶頸和堵點問題,對“十四五”時期現(xiàn)代流通體系建設作出全面部署,是今后一段時期推動現(xiàn)代流通體系建設的統(tǒng)籌設計和系統(tǒng)指引,對于培育完整內需體系,促進形成強大國內市場,加快構建新發(fā)展格局具有重要意義。
交通運輸基礎設施網(wǎng)絡為商品流通提供了承載基礎,圍繞構建以國內大循環(huán)為主體、國內國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局。截至目前,我國建成了全球最大的高速鐵路網(wǎng)、高速公路網(wǎng)、世界級港口群,綜合交通網(wǎng)絡總里程突破600萬公里,其中,高速公路對20萬人口以上城市覆蓋率超過98%,具備條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和建制村全部通硬化路,為現(xiàn)代流通體系建設提供了有力支撐。
“十四五”時期將在哪些重點方向上優(yōu)化完善綜合運輸通道布局,增強交通運輸對現(xiàn)代流通的支撐作用?
“與高質量發(fā)展要求相比,我國綜合交通網(wǎng)絡還存在著布局不夠均衡、結構不盡合理、銜接不夠順暢等問題?!苯煌ㄟ\輸部綜合規(guī)劃司副司長、一級巡視員張大為說?!笆奈濉睍r期,將重點抓好四方面工作。
第一方面是完善綜合交通網(wǎng)絡,增強流通能力。推進“6軸7廊8通道”國家綜合立體交通網(wǎng)主骨架建設,強化跨區(qū)域間交通順暢聯(lián)系;加快推進綜合貨運樞紐及集疏運體系建設,打通最后“一公里”梗阻,促進各運輸方式高效銜接;優(yōu)化城市群都市圈交通網(wǎng)絡,助力打造經(jīng)濟增長極;完善農村交通基礎設施,到2025年,推動較大人口規(guī)模自然村(組)通硬化路比例超過85%。
第二方面是大力發(fā)展多式聯(lián)運,提高流通效率。持續(xù)推進多式聯(lián)運示范工程建設,鼓勵企業(yè)在“一單制”等方面創(chuàng)新發(fā)展模式,加快應用集裝箱多式聯(lián)運電子化統(tǒng)一單證;推進多式聯(lián)運信息共享,強化不同運輸方式標準和規(guī)則的銜接。
第三方面是建設統(tǒng)一開放交通運輸市場,降低流通成本。建立健全城市群交通運輸一體化發(fā)展機制;推動加大反壟斷、反不正當競爭監(jiān)管執(zhí)法力度,規(guī)范平臺企業(yè)經(jīng)營行為;提升運輸高頻服務事項“跨省通辦”服務水平,推動全國范圍內道路運輸電子證照推廣應用與跨省查驗。
第四方面是推進國際物流供應鏈體系建設,保障流通安全。重點提升國際海運服務能力,拓展沿海港口國際航線網(wǎng)絡;建設現(xiàn)代化遠洋運輸船隊,維護國際海運重要通道安全暢通;同時,提升國際物流供應鏈信息服務水平,做好與外貿企業(yè)的物流信息對接等。
根據(jù)規(guī)劃,到2025年,我國現(xiàn)代流通體系加快建設,商品和資源要素流動更加順暢,商貿、物流設施更加完善,國內外流通網(wǎng)絡和服務體系更加健全,流通業(yè)態(tài)模式更加豐富多元,流通市場主體更具活力,交通承載能力和金融信用支撐能力明顯增強,應急保障能力和綠色發(fā)展水平顯著提升,流通成本持續(xù)下降、效率明顯提高,對暢通國民經(jīng)濟循環(huán)的基礎性、先導性、戰(zhàn)略性作用顯著提升。