8月21日

臺(tái)州灣新區(qū)正式揭牌成立第二天

一個(gè)振奮人心的好消息傳來(lái)

臺(tái)州灣通用機(jī)場(chǎng)區(qū)塊用海正式獲得浙江省人民政府批準(zhǔn)。批準(zhǔn)面積300多畝，包括1200米跑道和配套設(shè)施，前期先用于無(wú)人機(jī)臨時(shí)起降。

今年10月，臺(tái)州灣通用機(jī)場(chǎng)將開工建設(shè)，計(jì)劃明年投入使用。屆時(shí)，通用機(jī)場(chǎng)主要用于中航彩虹無(wú)人機(jī)和北航長(zhǎng)鷹無(wú)人機(jī)試飛，并兼顧應(yīng)急測(cè)繪、海事巡航、海上應(yīng)急處理、低空游覽等重要職能，為臺(tái)州通用航空“萬(wàn)畝千億”產(chǎn)業(yè)平臺(tái)發(fā)展插上騰飛的翅膀。

● “生態(tài)用海”要來(lái)機(jī)場(chǎng)空間 ●

什么是通用機(jī)場(chǎng)？它跟市民概念里的機(jī)場(chǎng)可不一樣，并不會(huì)開設(shè)定期民航航班。

通用機(jī)場(chǎng)承擔(dān)除個(gè)人飛行、旅客運(yùn)輸和貨物運(yùn)輸以外的其他飛行任務(wù)，比如公務(wù)出差、空中旅游、空中測(cè)繪、農(nóng)林噴灑等特殊飛行任務(wù)。

臺(tái)州灣通用機(jī)場(chǎng)是發(fā)展臺(tái)州千億通用航空產(chǎn)業(yè)的核心要素。無(wú)機(jī)場(chǎng)，難言產(chǎn)業(yè)培育；建機(jī)場(chǎng)，就要向大?！耙臻g”。

2017年底，國(guó)家海洋局暫停圍填海建設(shè)項(xiàng)目用海的受理和審批。2018年，國(guó)務(wù)院全面停止新增圍填海項(xiàng)目審批，并提出加快處理圍填海歷史遺留問(wèn)題。

以此為契機(jī)，臺(tái)州灣新區(qū)加快處理圍填海歷史遺留問(wèn)題。臺(tái)州灣新區(qū)行政審批與服務(wù)局副局長(zhǎng)盧毅負(fù)責(zé)圍填海審批工作，去年被評(píng)為浙江省改革創(chuàng)新工作成績(jī)突出個(gè)人。

“我們逐字逐句分析，力求對(duì)相關(guān)政策理解到位，并走訪國(guó)家級(jí)海域科研院所，把脈圍填海歷史遺留問(wèn)題，確定‘省廳審查、省府轉(zhuǎn)報(bào)、部委備案’報(bào)批路徑。同時(shí)，邀請(qǐng)專家實(shí)地勘察，制定切實(shí)可行的生態(tài)修復(fù)處置方案，提出通過(guò)海岸線修復(fù)、濱海濕地修復(fù)、海洋生物資源恢復(fù)等措施，提升圍填海區(qū)塊及其附近潮灘濕地海洋生態(tài)功能?！北R毅介紹。

圍填海歷史遺留問(wèn)題處置方案審批層級(jí)跨度大、流程繁瑣。方案上報(bào)后，市委市政府主要領(lǐng)導(dǎo)、臺(tái)州灣新區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)多次赴自然資源部匯報(bào)，并積極申請(qǐng)省自然資源廳支持，將省級(jí)層面審查時(shí)間從30天縮短至15天。

2019年3月，省自然資源廳組織專家對(duì)臺(tái)州灣新區(qū)圍填海項(xiàng)目生態(tài)評(píng)估報(bào)告和生態(tài)保護(hù)修復(fù)方案進(jìn)行評(píng)審。評(píng)審意見認(rèn)為：圍填海工程對(duì)周邊海域水文動(dòng)力、沖淤環(huán)境、生態(tài)環(huán)境未造成嚴(yán)重破壞，對(duì)生態(tài)敏感目標(biāo)沒(méi)有嚴(yán)重影響。

同年8月，臺(tái)州灣新區(qū)圍填海歷史遺留問(wèn)題處理方案通過(guò)自然資源部審批備案，創(chuàng)造了全國(guó)獲批面積最大（2864公頃）、區(qū)域性方案全省唯一獲批兩項(xiàng)紀(jì)錄，全面破解用海難題，臺(tái)州灣通用機(jī)場(chǎng)、北航無(wú)人機(jī)基地、技師學(xué)院、市政綠化等一系列重點(diǎn)項(xiàng)目的用地問(wèn)題實(shí)現(xiàn)重大突破。

● 通用機(jī)場(chǎng)建設(shè)舉足輕重 ●

作為臺(tái)州無(wú)人機(jī)特色小鎮(zhèn)重要的配套基礎(chǔ)設(shè)施，臺(tái)州灣通用機(jī)場(chǎng)的建設(shè)舉足輕重，被列入浙江省“十三五”通用機(jī)場(chǎng)發(fā)展規(guī)劃。

臺(tái)州灣通用機(jī)場(chǎng)總投資5.3億元，規(guī)劃面積360余畝，飛行區(qū)指標(biāo)為2B，屬于A1級(jí)通用機(jī)場(chǎng)。項(xiàng)目選址在臺(tái)州灣新區(qū)青龍浦綠廊內(nèi)，已獲華東民航局批復(fù)。

機(jī)場(chǎng)飛行區(qū)規(guī)劃建設(shè)一條1200×30米跑道，跑道基準(zhǔn)點(diǎn)位置在北緯28°34'26" ，東經(jīng)121°34'36"，與路橋機(jī)場(chǎng)跑道平行；建設(shè)大型無(wú)人機(jī)停機(jī)位8個(gè)，運(yùn)動(dòng)輕型固定翼飛機(jī)機(jī)位6個(gè)，直升機(jī)機(jī)位6個(gè)；航站區(qū)規(guī)劃建設(shè)1個(gè)綜合業(yè)務(wù)樓（塔臺(tái)）、6個(gè)機(jī)庫(kù)，以及變電站、氣象觀測(cè)站等設(shè)施。

目前，臺(tái)州灣通用機(jī)場(chǎng)進(jìn)入建設(shè)招投標(biāo)階段，周邊的“兩縱兩橫”四條道路框架已基本搭建完成。今年，市政府要求項(xiàng)目投資完成1億元，10月開工建設(shè)，12月機(jī)場(chǎng)跑道建成，計(jì)劃明年全面建成臺(tái)州灣通用機(jī)場(chǎng)并投入使用。

“從目前全省10個(gè)航空小鎮(zhèn)運(yùn)營(yíng)態(tài)勢(shì)來(lái)看，臺(tái)州無(wú)人機(jī)航空小鎮(zhèn)發(fā)展條件占優(yōu)。彩虹、北航兩大‘航母級(jí)’無(wú)人機(jī)生產(chǎn)項(xiàng)目已經(jīng)落戶，顯示出強(qiáng)大的引擎帶領(lǐng)效應(yīng)。8000米真高和725平方公里試飛空域是目前全省最優(yōu)的空域資源?！痹谂_(tái)州灣新區(qū)經(jīng)濟(jì)科技局負(fù)責(zé)人看來(lái)，要讓寶貴的空域資源發(fā)揮作用，就要成立機(jī)場(chǎng)公司去經(jīng)營(yíng)，發(fā)展“通航+X”模式：通航就是無(wú)人機(jī)、固定翼有人機(jī)、直升機(jī)、公務(wù)機(jī)、私人飛機(jī)、滑翔機(jī)等研發(fā)、制造、飛行、運(yùn)行的主體業(yè)務(wù)，X就是人氣集聚項(xiàng)目，體現(xiàn)在文化、旅游、地產(chǎn)、休閑、會(huì)展、醫(yī)療、教育等多個(gè)項(xiàng)目的組合。

關(guān)于后續(xù)具體業(yè)務(wù)發(fā)展，臺(tái)州灣新區(qū)有初步規(guī)劃：一來(lái)以保障無(wú)人機(jī)試飛為起點(diǎn)，拓展服務(wù)好各類駐場(chǎng)、轉(zhuǎn)場(chǎng)通航飛機(jī)和省測(cè)繪局應(yīng)急測(cè)繪、省海事局海事巡航保障；二則可以引入直升機(jī)、固定翼飛機(jī)等具有相應(yīng)資質(zhì)的航空運(yùn)營(yíng)商和機(jī)型，開展執(zhí)照培訓(xùn)業(yè)務(wù)，“目前航空培訓(xùn)學(xué)校正在各地興起，未來(lái)將成為通用航空產(chǎn)業(yè)的一大分支”；同時(shí)嘗試與華東通航中心、省機(jī)場(chǎng)集團(tuán)通航中心、省無(wú)人機(jī)創(chuàng)新聯(lián)盟協(xié)會(huì)開展合作，發(fā)展通用航空器設(shè)計(jì)與集成技術(shù)、航空電子系統(tǒng)，申報(bào)華東地區(qū)無(wú)人機(jī)生產(chǎn)基地試點(diǎn)，逐步形成區(qū)域通航研發(fā)創(chuàng)新中心。