5月17日,郴州市人民政府辦公室印發(fā)《關(guān)于促進(jìn)通用航空產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干措施》的通知,全文如下:
關(guān)于促進(jìn)通用航空產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干措施
為推動郴州通用航空產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,根據(jù)國務(wù)院辦公廳《關(guān)于促進(jìn)通用航空業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意見》(國辦發(fā)〔2016〕38號)、湖南省人民政府辦公廳《關(guān)于支持通用航空產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干政策》(湘政辦發(fā)〔2021〕27號)等有關(guān)文件精神,結(jié)合我市實(shí)際,制定如下措施。
一、加快推進(jìn)通用航空基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。采取政府主導(dǎo)、企業(yè)參與的模式,多渠道籌措資金,建設(shè)通用機(jī)場及通用航空飛行網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施。通用機(jī)場、航空飛行營地、水上機(jī)場及其連接道路作為交通基礎(chǔ)設(shè)施統(tǒng)一規(guī)劃,新建通用機(jī)場納入市級重點(diǎn)項(xiàng)目管理。納入全市規(guī)劃布局的新建飛行營地,按照工程建安費(fèi)用的30%給予支持,單個(gè)項(xiàng)目最高不超過100萬元,從市通用航空產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金中解決。
二、著力培育通用航空制造骨干企業(yè)。在我市完成工商注冊并形成實(shí)際投資的航空制造企業(yè),取得國家通用航空器(不含起飛全重150千克以下無人機(jī))整機(jī)型號合格證、生產(chǎn)許可證,并在本市批量生產(chǎn)銷售的,采取事前備案、事后補(bǔ)助的方式,參照《郴州市助力全省打造具有核心競爭力的科技創(chuàng)新高地若干支持政策》(郴政辦發(fā)〔2022〕11號)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行獎(jiǎng)補(bǔ),所需資金從市科技創(chuàng)新平臺專項(xiàng)資金中解決。積極爭取省軍民融合產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金支持,鼓勵(lì)研發(fā)成果轉(zhuǎn)化,對在市內(nèi)銷售航空飛行器的,每架整機(jī)按采購發(fā)票總價(jià)(不含稅)給予2%補(bǔ)貼,單架最高不超過10萬元;對年銷售結(jié)算額首次突破1億元、2億元、5億元的通航企業(yè),分別給予50萬元、100萬元、200萬元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)。
三、支持培育通用航空運(yùn)營企業(yè)。對通用航空運(yùn)營企業(yè)經(jīng)批準(zhǔn)自主建設(shè)主運(yùn)營基地并開展飛行業(yè)務(wù)的,政府給予適當(dāng)補(bǔ)貼。通用航空運(yùn)營企業(yè)租用政府主導(dǎo)建設(shè)的運(yùn)營基地,前3年機(jī)坪、機(jī)庫使用租金減半;對開辟省內(nèi)外短途運(yùn)輸航線且年飛行時(shí)間200小時(shí)以上(含200小時(shí)),按每條航線給予9000元/飛行小時(shí)補(bǔ)貼;對開展低空旅游等業(yè)務(wù)的,按500元/飛行小時(shí)給予補(bǔ)貼。所需資金從國內(nèi)航線獎(jiǎng)補(bǔ)資金統(tǒng)籌解決。支持申報(bào)國家級無人駕駛航空試驗(yàn)區(qū),促進(jìn)無人機(jī)航空物流業(yè)發(fā)展。
四、擴(kuò)大公共服務(wù)和生產(chǎn)應(yīng)用。推廣通用航空在巡查處置、醫(yī)療救助、森林滅火、城市消防、應(yīng)急救災(zāi)、國土測繪、交通指揮、農(nóng)藥噴灑、氣象探測等領(lǐng)域應(yīng)用,所需資金從對應(yīng)部門相關(guān)經(jīng)費(fèi)中解決。
五、大力推進(jìn)通用航空產(chǎn)業(yè)配套建設(shè)。鼓勵(lì)通用航空企業(yè)開展飛機(jī)維修、加改裝業(yè)務(wù)等通航售后服務(wù),對新取得中國民航局CCAR-145資質(zhì)的通航企業(yè),按其年維修維護(hù)收入的2%給予獎(jiǎng)勵(lì),最高不超過50萬元。鼓勵(lì)支持舉辦通用航空展會、專業(yè)論壇和特色通航旅游、通航體育賽事等活動。
六、加強(qiáng)通用航空人才培養(yǎng)工作。在我市設(shè)立國家教育部門和民航行業(yè)部門認(rèn)可的通用航空高等學(xué)校,按規(guī)定落實(shí)國家成人教育有關(guān)政策,前三年每年給予100萬元運(yùn)營補(bǔ)貼;設(shè)立中等職業(yè)學(xué)校的,前三年每年給予50萬元運(yùn)營補(bǔ)貼;依托本市現(xiàn)有院校設(shè)立通用航空有關(guān)專業(yè),開展培訓(xùn)并達(dá)到一定人數(shù),前三年每年給予30萬元運(yùn)營補(bǔ)貼,所需資金從市教育專項(xiàng)資金中解決。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才、高端人才、團(tuán)隊(duì)攜帶通用航空科技成果來本市創(chuàng)辦企業(yè),參照《關(guān)于建設(shè)重要人才高地推動郴州高質(zhì)量發(fā)展的若干措施(試行)》(郴辦發(fā)〔2021〕25號)執(zhí)行,所需資金從市人才發(fā)展專項(xiàng)資金中解決。
七、保障通用航空產(chǎn)業(yè)用地需要。對投資額5000萬元以上的重大航空產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,優(yōu)先納入市級重點(diǎn)項(xiàng)目,按照評估價(jià)格并結(jié)合產(chǎn)業(yè)政策,經(jīng)市國土空間規(guī)劃委員會集體研究,綜合確定土地供應(yīng)價(jià)格。
八、加大金融支持力度。鼓勵(lì)企業(yè)積極開展產(chǎn)融對接,爭取國家金融政策和上級產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金支持。設(shè)立通用航空發(fā)展股權(quán)投資基金1億元以上,用于通用航空產(chǎn)業(yè)相關(guān)企業(yè)、項(xiàng)目股權(quán)投資,引導(dǎo)和支持通用航空產(chǎn)業(yè)發(fā)展。設(shè)立通用航空產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金,經(jīng)批準(zhǔn)的通用航空產(chǎn)業(yè)投資項(xiàng)目可申請1至3年貸款貼息,貼息最高限額為該項(xiàng)目貸款年基準(zhǔn)利息的50%。
九、其他事項(xiàng)
(一)本措施適用于工商注冊地、稅務(wù)征管關(guān)系及統(tǒng)計(jì)關(guān)系均在本市,依法經(jīng)營,有健全的財(cái)務(wù)制度,具有獨(dú)立法人資格,實(shí)行獨(dú)立核算的通用航空企業(yè)或機(jī)構(gòu)(短途運(yùn)輸航線運(yùn)營企業(yè)除外)。
(二)本措施已明確資金來源渠道的,按相關(guān)規(guī)定兌現(xiàn),沒有明確資金來源渠道的,由受益財(cái)政兌現(xiàn)。
(三)重大通用航空產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目和重大活動,實(shí)行“一事一議”。
(四)本措施由市通用航空產(chǎn)業(yè)發(fā)展協(xié)調(diào)小組負(fù)責(zé)解釋并組織實(shí)施。
(五)本措施自印發(fā)之日起施行,有效期3年。