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? ? ? ? 中國民用航空網(wǎng)訊：8月8日，民航局發(fā)布關于征求《港澳臺航線航班資源配置與使用管理辦法（征求意見稿）》意見的通知，通知原文如下：
民航各地區(qū)管理局，各運輸航空公司：
為進一步規(guī)范內地與香港、澳門特別行政區(qū)及大陸與臺灣地區(qū)間航線航班資源配置和使用行為，提升航線航班資源使用效率，根據(jù)《中華人民共和國民用航空法》及民航局與港澳臺民航主管部門的相關備忘錄，我司起草了《港澳臺航線航班資源配置與使用管理辦法（征求意見稿）》?，F(xiàn)就意見稿征求各單位意見，請各單位結合工作實際認真研究。如有意見或建議，請于8月20日前書面反饋我司，同時將反饋意見電子版發(fā)至工作郵箱。
傳真：010-64018065
電子郵箱：guoneichu@caac.gov.cn
附件：港澳臺航線航班資源配置與使用管理辦法（征求意見稿）
民航局運輸司
2019年8月2日
民航局指出，港澳臺航線航班資源配置遵循以下原則：
?。ㄒ唬┕怖孀畲蠡瓌t。航線航班資源配置應有利于促進兩岸四地間人員經(jīng)貿往來與交流，更好地滿足消費者需求。
（二）有序競爭原則。鼓勵空運企業(yè)在市場容量受限的港澳臺航線上適度競爭，民航局應發(fā)揮政府調控作用，確保行業(yè)又快、又好、健康地發(fā)展。
（三）效率最大化原則。實現(xiàn)航線航班資源最優(yōu)配置，鼓勵空運企業(yè)充分使用航線航班資源。鼓勵在主運營基地或運營基地實施樞紐運營，打造基于功能定位的航空樞紐。
（四）提升綜合競爭力原則。支持運行品質較高的空運企業(yè)經(jīng)營，鼓勵空運企業(yè)強化內部管理，提升安全水平和服務水平。
港澳臺航線根據(jù)航線航班資源情況分為一類航線和二類航線。一類航線指承運人數(shù)量或航班數(shù)量均無限額的航線。二類航線指承運人數(shù)量或航班數(shù)量存在限額的航線。民航局根據(jù)航空運輸安排及管理需要公布、更新二類航線的目錄。
申請港澳臺一類航線經(jīng)營許可的空運企業(yè)，無需預先向民航局提出港澳臺航線航班資源配置申請，可直接向民航局申請航線經(jīng)營許可。
申請港澳臺二類航線經(jīng)營許可的空運企業(yè)，應按照民航局配置程序要求，向民航局提出港澳臺航線航班資源配置需求申請，并根據(jù)民航局做出的港澳臺航線航班資源配置結果方案，向民航局申請航線經(jīng)營許可。
已獲得港澳臺航線經(jīng)營許可的空運企業(yè)，可在換季工作期間按照民航局安排統(tǒng)一提交航班計劃備案申請，或在航季中按照民航局要求提交航班計劃備案申請。除特殊情況外，季中航班計劃備案申請應于執(zhí)行日期10個工作日前提交。備案程序參照《國內航線航班備案程序》執(zhí)行。
空運企業(yè)可按照我國內地與香港、澳門特別行政區(qū)及大陸與臺灣地區(qū)相關部門簽署的安排、協(xié)議、備忘錄以及相關共識，申請在港澳臺航線上安排加班或包機航班計劃。除特殊情況外，空運企業(yè)不得在有定期航班經(jīng)營的航線上安排包機。對于包機數(shù)量有額度限制的市場，優(yōu)先保障已運營航班，剩余額度按照附件1的辦法配置。
空運企業(yè)應在民航局公布港澳臺航線航班資源配置結果方案30日內申請航線經(jīng)營許可，確定初步開航日期，原則上計劃開航日期應在申請之日起60天以內。逾期未申請航線經(jīng)營許可的，民航局將收回相關航線及班次。
申請人因自身原因不能按港澳臺二類航線經(jīng)營許可所注明的開航日期安排航班計劃的，可向民航局申請延期，延期最多不超過60日。60日后仍不能安排航班計劃的，民航局將宣布該經(jīng)營許可失效。
