4月3日晚間，東方航空和南方航空在美上市的股票均大漲超過10%，原因是當(dāng)晚公布的一則國務(wù)院常務(wù)會(huì)議的最新消息。

消息稱，國務(wù)院總理李克強(qiáng)4月3日主持召開國務(wù)院常務(wù)會(huì)議，確定今年降低政府性收費(fèi)和經(jīng)營服務(wù)性收費(fèi)的措施，進(jìn)一步為企業(yè)和群眾減負(fù)，會(huì)議決定，從7月1日起，將國家重大水利工程建設(shè)基金和民航發(fā)展基金征收標(biāo)準(zhǔn)降低一半。

據(jù)記者了解，民航發(fā)展基金屬于政府性基金，2012年4月1日起開始征收，取代了原來對乘客征收的機(jī)場建設(shè)費(fèi)（每人次50元，國際航線為90元），以及對航空公司征收的民航基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)基金（主要按飛行航線，飛機(jī)最大起飛權(quán)重，飛行里程等標(biāo)準(zhǔn)征收）。

相關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，自國家征收民航發(fā)展基金開始，累計(jì)已超過千億元，2019年，航空公司合計(jì)繳納民航發(fā)展基金130億元。

華創(chuàng)交運(yùn)的分析報(bào)告指出，以2018年為例，南航繳納民航發(fā)展基金29.4億，東航22.35億，占利潤總額分別為65%及58%，降費(fèi)對稅前利潤的增厚效應(yīng)顯著。

事實(shí)上早在今年兩會(huì)期間，全國政協(xié)委員，吉祥航空董事長王均金提交的提案中，就包括逐步取消民航發(fā)展基金的繳納，并建議國家以此前累計(jì)征收的民航發(fā)展基金余額為本金，成立基金管理機(jī)構(gòu)專注投資，獲得利潤用于投入民航發(fā)展事業(yè)。

“目前，全國機(jī)場基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對完善，民航發(fā)展基金征收的歷史使命已經(jīng)基本完成。更有甚者，民航發(fā)展基金的補(bǔ)貼對象中，不少單位已完成改制上市，實(shí)現(xiàn)了自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧，繼續(xù)補(bǔ)貼有違市場規(guī)律和公平競爭原則?！蓖蹙鸾ㄗh，國家可通過分步執(zhí)行方式，逐步取消民航發(fā)展基金的征收，對旅客來說，不僅降低了航空出行成本，刺激航空出行需求，更能拉動(dòng)內(nèi)需，促進(jìn)消費(fèi)升級(jí)；對于航空公司來說，再繳納民航發(fā)展基金，無異于重復(fù)收費(fèi)，不再繳納民航發(fā)展基金可獲得部分票價(jià)贏利空間，提高盈利率，以降低人民幣貶值或油價(jià)上漲帶來的系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)。

不過，也有業(yè)內(nèi)人士對記者透露，此次民航發(fā)展基金征收標(biāo)準(zhǔn)降低一半，或不包括將旅客要繳納的機(jī)場建設(shè)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)減半，不過具體落實(shí)還要看財(cái)政部和民航局的相關(guān)文件。

更多減稅利好

事實(shí)上，這并不是民航業(yè)今年收到的首個(gè)減稅降費(fèi)大禮包。

今年兩會(huì)期間，國務(wù)院總理李克強(qiáng)作政府工作報(bào)告時(shí)就表示，要實(shí)施更大規(guī)模的減稅，將制造業(yè)等行業(yè)現(xiàn)行16%的稅率降至13%，將交通運(yùn)輸業(yè)、建筑業(yè)等行業(yè)現(xiàn)行10%的稅率降至9%。

其中提到的交通運(yùn)輸業(yè)，包括物流，航空等多個(gè)領(lǐng)域。記者咨詢多位相關(guān)上市公司的董秘了解到，增值稅從10%的稅率降至9%，大方向利好是肯定的，但每個(gè)行業(yè)和公司情況還是會(huì)千差萬別，具體影響要看各子行業(yè)以及具體每家公司的實(shí)際情況測算。

據(jù)記者了解，對企業(yè)來說，增值稅分進(jìn)項(xiàng)稅和銷項(xiàng)稅，二者之間可以抵扣的，如果一家公司進(jìn)項(xiàng)稅和銷項(xiàng)稅差不多，那么可能就都抵扣了，增值稅率降多少就與其無關(guān)。

不過，一家航空業(yè)上市公司的財(cái)務(wù)總監(jiān)對記者透露，一般來說，凈利率偏低的行業(yè)，相對來說受益會(huì)多些，比如航空業(yè)，營收很大，凈利潤率不太高。

對航空公司來說，進(jìn)項(xiàng)稅包括飛機(jī)燃料，起降費(fèi)，經(jīng)營性租賃，維修費(fèi)等，銷項(xiàng)稅則包括國內(nèi)運(yùn)輸收入，飛機(jī)維修收入及商品銷售收入，物流輔助服務(wù)收入等。

在近期一場關(guān)于2018年業(yè)績的內(nèi)部交流會(huì)上，東方航空（600115）相關(guān)高層就透露，從4月1日起，公司收入端的專項(xiàng)稅從十降到九，這肯定一個(gè)利好，會(huì)帶來收入增加，總體對公司的利潤是一個(gè)正面的影響。

中國國航相關(guān)管理層也表示，國家對增值稅降低的措施，對國航是一個(gè)利好因素，另外就是包括民航基金、社會(huì)保險(xiǎn)稅率的調(diào)整，這些對公司在成本控制方面會(huì)起到積極的幫助，從而帶來盈利能力方面的提升。

截至記者發(fā)稿時(shí)，在美上市的東方航空股價(jià)收盤漲15.62%%，創(chuàng)去年6月以來新高；南方航空收盤漲12.98%。

（來源：第一財(cái)經(jīng) 陳姍姍）