山東省機(jī)場(chǎng)管理集團(tuán)組建事宜近日獲得省政府批復(fù)。山東財(cái)經(jīng)報(bào)道記者了解到，目前山東共有9家干線和支線機(jī)場(chǎng)，運(yùn)營(yíng)方多為各城市的市屬國(guó)企，僅有一家為省屬國(guó)企。從周邊省份看，浙江、江蘇2017年以來(lái)先后成立省級(jí)機(jī)場(chǎng)集團(tuán)，對(duì)地市機(jī)場(chǎng)資源進(jìn)行整合。

組建省機(jī)場(chǎng)管理集團(tuán)

繼組建山東渤海灣港口集團(tuán)，邁出全省港口整合第一步后，山東省近日又在民航領(lǐng)域有了大動(dòng)作。

近日，山東省政府網(wǎng)發(fā)布《關(guān)于山東省機(jī)場(chǎng)管理集團(tuán)有限公司組建工作有關(guān)事宜的批復(fù)》（簡(jiǎn)稱《批復(fù)》），同意組建山東省機(jī)場(chǎng)管理集團(tuán)有限公司。

《批復(fù)》中稱，組建山東省機(jī)場(chǎng)管理集團(tuán)，打造省級(jí)民航投資運(yùn)營(yíng)平臺(tái)，是落實(shí)國(guó)家深化國(guó)有企業(yè)改革部署要求，提高運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)建設(shè)運(yùn)營(yíng)管理專業(yè)化水平，加快民航強(qiáng)省建設(shè)的重要舉措。

據(jù)了解，2017年9月發(fā)布的《關(guān)于加快推動(dòng)國(guó)有企業(yè)改革的十條意見(jiàn)》中，曾提出將“統(tǒng)籌省內(nèi)機(jī)場(chǎng)、港口等基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域國(guó)有資源,加大國(guó)有資本投入力度,打造大型企業(yè)集團(tuán),建設(shè)現(xiàn)代交通體系”。

去年3月，山東省整合濱州港、東營(yíng)港和濰坊港資產(chǎn)，由山東高速集團(tuán)牽頭組建山東渤海灣港口集團(tuán)，山東渤海灣港口集團(tuán)董事長(zhǎng)李航表示,今后將統(tǒng)籌三市港口及岸線的規(guī)劃、投資、建設(shè)和經(jīng)營(yíng)管理,實(shí)現(xiàn)港口規(guī)劃建設(shè)管理“一盤棋”。

對(duì)于省機(jī)場(chǎng)管理集團(tuán)的組建，《批復(fù)》中要求，省發(fā)改委要會(huì)同省委組織部、省財(cái)政廳、省交通運(yùn)輸廳、省市場(chǎng)監(jiān)管局、山東機(jī)場(chǎng)集團(tuán)有限公司等部門和有關(guān)市政府，根據(jù)各自職責(zé)，進(jìn)一步完善工作機(jī)制，全力做好企業(yè)組建各項(xiàng)工作。

三大干線機(jī)場(chǎng)一家歸省屬企業(yè)

據(jù)了解，山東目前有3個(gè)干線機(jī)場(chǎng)和6個(gè)支線機(jī)場(chǎng)，其中干線機(jī)場(chǎng)有濟(jì)南遙墻國(guó)際機(jī)場(chǎng)、青島流亭國(guó)際機(jī)場(chǎng)、煙臺(tái)蓬萊國(guó)際機(jī)場(chǎng)，支線機(jī)場(chǎng)則分布在威海、臨沂、東營(yíng)、濰坊、濟(jì)寧、日照，均為國(guó)有企業(yè)建設(shè)運(yùn)營(yíng)。

濟(jì)南國(guó)際機(jī)場(chǎng)股份有限公司是濟(jì)南遙墻國(guó)際機(jī)場(chǎng)的建設(shè)運(yùn)營(yíng)方，公司目前注冊(cè)資本24.01億元，大股東為山東機(jī)場(chǎng)集團(tuán)，持股比例24.03%，此外山東高速、山東國(guó)托、兗礦集團(tuán)、萊鋼集團(tuán)、魯信集團(tuán)等省屬國(guó)企均持有其股份，實(shí)際控制人為山東省國(guó)資委。

從歷史沿革來(lái)看，2003年，山東多家省屬國(guó)企共同出資成立濟(jì)南國(guó)際機(jī)場(chǎng)股份有限公司，負(fù)責(zé)濟(jì)南遙墻國(guó)際機(jī)場(chǎng)的運(yùn)營(yíng)管理和航站區(qū)工程建設(shè)，此后為理順資產(chǎn)關(guān)系，山東省在2004年組建山東機(jī)場(chǎng)集團(tuán)，成為濟(jì)南國(guó)際機(jī)場(chǎng)股份有限公司的母公司。

青島流亭國(guó)際機(jī)場(chǎng)

與濟(jì)南不同，青島流亭國(guó)際機(jī)場(chǎng)的運(yùn)營(yíng)方——青島國(guó)際機(jī)場(chǎng)集團(tuán)有限公司，以及煙臺(tái)蓬萊機(jī)場(chǎng)運(yùn)營(yíng)方——煙臺(tái)國(guó)際機(jī)場(chǎng)集團(tuán)有限公司，分別隸屬于青島市國(guó)資委和煙臺(tái)市國(guó)資委，前者成立于1998年，注冊(cè)資本53.36億元，后者成立于1993年，注冊(cè)資本10億元。

煙臺(tái)蓬萊機(jī)場(chǎng)

目前，三家干線機(jī)場(chǎng)均有較大的擴(kuò)建或遷建計(jì)劃，其中，濟(jì)南遙墻機(jī)場(chǎng)將啟動(dòng)機(jī)場(chǎng)二期擴(kuò)建工程，總投資400億元，青島目前正在膠州新建國(guó)際機(jī)場(chǎng)，總投資360.39億元，新機(jī)場(chǎng)建成后流亭機(jī)場(chǎng)將關(guān)閉，同樣，煙臺(tái)蓬萊機(jī)場(chǎng)也正啟動(dòng)機(jī)場(chǎng)二期工程，總投資約40億元。

支線機(jī)場(chǎng)多由市屬國(guó)企運(yùn)營(yíng)

從支線機(jī)場(chǎng)情況看，威海大水泊國(guó)際機(jī)場(chǎng)于1992年批準(zhǔn)為軍民合用機(jī)場(chǎng)，機(jī)場(chǎng)運(yùn)營(yíng)方是成立于1988年的威海國(guó)際機(jī)場(chǎng)集團(tuán)有限公司，目前注冊(cè)資本43.77億元，出資人為威海市國(guó)資委。

臨沂沭埠嶺國(guó)際機(jī)場(chǎng)

臨沂沭埠嶺國(guó)際機(jī)場(chǎng)始建于1958年，是山東最早的民用機(jī)場(chǎng)，目前運(yùn)營(yíng)方為成立于2005年的臨沂國(guó)際機(jī)場(chǎng)有限公司，現(xiàn)注冊(cè)資本14.6億元，出資人為臨沂市國(guó)資委。

東營(yíng)勝利機(jī)場(chǎng)

東營(yíng)勝利機(jī)場(chǎng)始建于1984年，早先由山東航空集團(tuán)經(jīng)營(yíng)管理，2010年，東營(yíng)市國(guó)資委注資5000萬(wàn)元，成立東營(yíng)勝利機(jī)場(chǎng)集團(tuán)有限公司，該公司當(dāng)年與海航機(jī)場(chǎng)控股有限公司設(shè)立合資公司，共同運(yùn)營(yíng)該機(jī)場(chǎng)。

濰坊南苑機(jī)場(chǎng)

濰坊南苑機(jī)場(chǎng)2015年升為國(guó)際機(jī)場(chǎng)，運(yùn)營(yíng)商濰坊南苑機(jī)場(chǎng)有限責(zé)任公司成立于2001年，注冊(cè)資本2億元，是海航機(jī)場(chǎng)集團(tuán)的全資子公司。此外記者注意到，2016年，濰坊市國(guó)資委還出資兩億元，設(shè)立了濰坊市機(jī)場(chǎng)建設(shè)管理有限公司。

濟(jì)寧曲阜機(jī)場(chǎng)

作為濟(jì)寧曲阜機(jī)場(chǎng)運(yùn)營(yíng)商的濟(jì)寧曲阜機(jī)場(chǎng)有限公司成立于2007年，實(shí)際控制人為濟(jì)寧市國(guó)資委，注冊(cè)資本3.36億元。同樣，濟(jì)寧市國(guó)資委去年4月也出資設(shè)立了濟(jì)寧機(jī)場(chǎng)建設(shè)投資有限責(zé)任公司，注冊(cè)資本兩億元。

日照山字河國(guó)際機(jī)場(chǎng)

日照山字河國(guó)際機(jī)場(chǎng)運(yùn)營(yíng)方為日照機(jī)場(chǎng)建設(shè)投資有限公司，該公司成立于2012年9月，注冊(cè)資本4億元，日照市國(guó)資委和國(guó)開(kāi)發(fā)基金有限公司分別持股50%。

多省機(jī)場(chǎng)集團(tuán)啟動(dòng)“大整合”

對(duì)于山東機(jī)場(chǎng)建設(shè)存在的問(wèn)題，去年6月印發(fā)的《山東省民用機(jī)場(chǎng)布局規(guī)劃》（簡(jiǎn)稱《規(guī)劃》）中稱，2017年山東機(jī)場(chǎng)旅客吞吐量?jī)H排名全國(guó)第7，貨郵吞吐量排名全國(guó)第10，運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)服務(wù)能力與人口、經(jīng)濟(jì)地位不相匹配，全省通用機(jī)場(chǎng)建設(shè)速度放緩。

《規(guī)劃》顯示，山東到2022年將建成青島膠東國(guó)際機(jī)場(chǎng)、菏澤機(jī)場(chǎng)、棗莊機(jī)場(chǎng)、聊城機(jī)場(chǎng)，完成濟(jì)寧、濰坊機(jī)場(chǎng)遷建和煙臺(tái)、威海、東營(yíng)、日照等機(jī)場(chǎng)改擴(kuò)建，濟(jì)南國(guó)際機(jī)場(chǎng)二期擴(kuò)建工程開(kāi)工建設(shè)，具有較大的資金需求。

從其他省份情況看，為整合全省機(jī)場(chǎng)資源、搭建航空大平臺(tái)，浙江省2017年底成立浙江省機(jī)場(chǎng)集團(tuán)，注冊(cè)資本金100億元，下轄杭州、寧波、溫州、舟山等4市機(jī)場(chǎng)，并托管衢州、臺(tái)州、義烏等3市機(jī)場(chǎng)。

浙江省機(jī)場(chǎng)集團(tuán)成立后，明確提出以機(jī)場(chǎng)投資建設(shè)及運(yùn)營(yíng)管為核心主業(yè)，并將航空關(guān)聯(lián)業(yè)務(wù)、臨空經(jīng)濟(jì)發(fā)展、通用航空業(yè)務(wù)和航空投融資業(yè)務(wù)等四項(xiàng)關(guān)聯(lián)主業(yè)一并納入集團(tuán)“五大產(chǎn)業(yè)板塊”， 預(yù)計(jì)2022年資產(chǎn)將達(dá)到1000億元。

同樣，南京祿口國(guó)際機(jī)場(chǎng)有限公司去年9月也更名為東部機(jī)場(chǎng)集團(tuán)，注冊(cè)資本由75億元增至120億元，根據(jù)整合方案，該集團(tuán)將以現(xiàn)金收購(gòu)股權(quán)方式整合省內(nèi)徐州、常州、連云港、鹽城、淮安、揚(yáng)泰等其他6家中小機(jī)場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)對(duì)各機(jī)場(chǎng)的控股。

（來(lái)源：齊魯網(wǎng) 吳婧）