新修訂的《國內(nèi)投資民用航空業(yè)規(guī)定》將于19日正式實(shí)施。民航局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,修訂后的規(guī)章將進(jìn)一步放寬民航領(lǐng)域市場準(zhǔn)入,有利于構(gòu)建統(tǒng)一開放、競爭有序的民航市場體系。
民航局政策法規(guī)司司長顏明池介紹,本次修訂主要有三大變化:第一,放寬國航、東航、南航三大航國有控股要求,允許國有相對控股,并要求“國有相對控股”應(yīng)當(dāng)由單一國有投資主體及其控股企業(yè)相對控股。同時,在相對控股概念中增加了對企業(yè)“實(shí)際支配”的要求,保證國有控制力。第二,放寬主要運(yùn)輸機(jī)場的國有股比要求,將國有控股要求放寬至允許國有相對控股。而且跟三大航一樣,對國有相對控股作出限制,并要求實(shí)際支配;同時對有國有股比要求的運(yùn)輸機(jī)場范圍,由原來的省會及其他9個重要城市運(yùn)輸機(jī)場修改為“納入民航發(fā)展規(guī)劃的國際樞紐和區(qū)域樞紐,以及具有戰(zhàn)略意義的民用運(yùn)輸機(jī)場”,以便與民航五年發(fā)展規(guī)劃相銜接。第三,進(jìn)一步放開行業(yè)內(nèi)各主體之間的投資限制。全面放開了通用機(jī)場和行業(yè)其他主體之間的相互投資限制;一定程度放開了運(yùn)輸機(jī)場及保障企業(yè)對公共航空運(yùn)輸企業(yè),包括全貨運(yùn)航空公司的投資限制;縮減了與其他民航企業(yè)相互投資有限制的運(yùn)輸機(jī)場數(shù)量等。在維護(hù)公平競爭的同時,進(jìn)一步滿足民航企業(yè)相互投資需要。
民航局強(qiáng)調(diào),這次規(guī)章修訂,更明確采用了負(fù)面清單模式,除規(guī)章明確規(guī)定的公共航空運(yùn)輸、民用運(yùn)輸機(jī)場、空中交通管制系統(tǒng)、航空燃油銷售儲運(yùn)加注等方面有投資限制外,國內(nèi)各類主體投資民航其他領(lǐng)域和項目,都沒有投資準(zhǔn)入限制。
(來源:《人民日報》 趙展慧)