中國民用航空網(wǎng)訊:民航局對外發(fā)布修訂后的《國內投資民用航空業(yè)規(guī)定》(以下簡稱《規(guī)定》)將于2018年1月19日起正式實施?!兑?guī)定》進一步放寬國有和非國有主體投資民航業(yè)準入標準,鼓勵、支持國內投資主體投資民用航空業(yè),并引導、規(guī)范民航企業(yè)之間的投資行為,以促進民用航空業(yè)快速健康發(fā)展。
《規(guī)定》指出,國有投資主體和非國有投資主體可以單獨或者聯(lián)合投資民用航空業(yè)。民用航空業(yè)在放寬投資準入的同時,對各類民用航空企業(yè)的管理政策實行同等待遇。
《規(guī)定》明確,對國內投資需要特別管理的公共航空運輸企業(yè)應當保持國有控股或者國有相對控股,其中,國有相對控股應當由單一國有投資主體及其控股企業(yè)相對控股。同時,鼓勵各國內投資主體多元化投資民用運輸機場,納入民航發(fā)展規(guī)劃的樞紐機場以及具有戰(zhàn)略意義的民用運輸機場應當保持國有獨資、國有控股或者國有相對控股。采用特許經(jīng)營等政府和社會資本合作方式投資建設或運營民用運輸機場的,應當同時符合國家有關特許經(jīng)營等政府和社會資本合作的規(guī)定。
《規(guī)定》對民航企業(yè)之間的投資行為作了規(guī)范:民用運輸機場、航空燃油銷售儲運加注企業(yè)、計算機訂座系統(tǒng)服務企業(yè),及其關聯(lián)企業(yè),投資全貨運航空公司以外的公共航空運輸企業(yè)的,投資比例不得超過5%。一家公共航空運輸企業(yè)及其關聯(lián)企業(yè)投資納入國家規(guī)劃的國際樞紐和區(qū)域樞紐的民用運輸機場或其共用航站樓,投資比例不得超過25%,并且不得相對控股。民用運輸機場投資本機場范圍內的航空燃油銷售、儲運、加注企業(yè)及其設施,投資比例不得超過25%,并且不得相對控股。
《規(guī)定》還指出,空中交通管理系統(tǒng)主要由中央政府投資,空中交通管理部門不得投資空中交通管理系統(tǒng)之外的其他領域。公共航空運輸企業(yè)的董事、高級經(jīng)營管理人員不得在民用運輸機場兼任高級經(jīng)營管理人員,民用運輸機場的董事、高級經(jīng)營管理人員不得在公共航空運輸企業(yè)兼任高級經(jīng)營管理人員。
根據(jù)《規(guī)定》要求,民航局發(fā)布公告明確了國內投資民航業(yè)需要特別管理的公共航空運輸企業(yè)、樞紐機場和戰(zhàn)略機場名單:運輸企業(yè)為中國國際航空股份有限公司、中國東方航空股份有限公司、中國南方航空股份有限公司;樞紐機場為各省、自治區(qū)、直轄市政府所在地民用運輸機場以及深圳、廈門、大連、桂林、青島、溫州、寧波、三亞八個城市的民用運輸機場;戰(zhàn)略機場為新疆、西藏自治區(qū)內民用運輸機場。