新任民航局局長馮正霖8日上午出席全國政協(xié)十二屆四次會議的小組討論時說,十三五期間,我國正處在由民航大國向民航強(qiáng)國邁進(jìn)的關(guān)鍵時期,發(fā)展中要堅守三條底線,構(gòu)建三個網(wǎng)絡(luò),補(bǔ)齊四個短板,航空業(yè)要深入老少邊窮地區(qū)。
堅守三條底線:安全、廉政、真情服務(wù)
民航業(yè)目前的發(fā)展速度很快,老百姓出行、旅游等需求量猛增帶動了民航發(fā)展,去年整體盈利達(dá)到了487億?!叭绻獜拇髧驈?qiáng)國邁進(jìn),我們要堅守三條底線:安全底線、廉政底線、真情服務(wù)底線”,馮正霖介紹十三五民航規(guī)劃時強(qiáng)調(diào),必須守住飛行安全底線,始終保持警鐘長鳴;民航快速發(fā)展時期不能再出現(xiàn)以前發(fā)生過的航班、航線資源配置上的腐敗事件,公平、公正、公開透明配置資源,讓民航干部處在風(fēng)清氣正的生態(tài)中;民航最終是服務(wù)國家和社會發(fā)展的,服務(wù)人民群眾安全出行的,必須打造出全新的服務(wù)品牌。
十三五發(fā)展重點:構(gòu)建三個網(wǎng)絡(luò)
十三五時期,民航要重點構(gòu)建三個網(wǎng)絡(luò):機(jī)場網(wǎng)絡(luò)、航線網(wǎng)絡(luò)、運行信息監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)。
我國現(xiàn)有210個民用機(jī)場,9個3000萬人次級、26個1000萬人次級,民航局規(guī)劃在十三五末期達(dá)到270個機(jī)場左右。重點發(fā)展支線和公務(wù)機(jī)場,發(fā)展民用運輸航空,使航空業(yè)深入老少邊窮和少數(shù)民族地區(qū),使群眾通過航空業(yè)能飛出來。
大力開拓民航航線,過去都是點對點型的機(jī)場和航線,十三五要大力發(fā)展樞紐型機(jī)場。中國現(xiàn)在要打造三個世界級機(jī)場群:珠三角、長三角、京津冀?!笆锥紮C(jī)場很大程度的緊張是因為一些地級市機(jī)場都以通北京為標(biāo)準(zhǔn),實際上這是不科學(xué)的”,馮正霖在分析首都機(jī)場壓力時說,應(yīng)該通過軌道交通將流量分散到石家莊、天津等地,把首都的空域讓出來發(fā)展國際航線,打造國際樞紐。
現(xiàn)在的空管系統(tǒng)分散在機(jī)場和航空公司等處,下一步要整合資源,建立運行信息監(jiān)控網(wǎng),讓它成為大數(shù)據(jù)的航空管理系統(tǒng)。
補(bǔ)齊四個短板:加快實現(xiàn)空域資源改革
補(bǔ)齊空域資源緊張的短板。目前航班延誤有多方面原因,天氣、空管、航空公司三大因素占比70%以上。為解決這個問題,民航局正在研究建立一套制度提升空域使用效率,加快推進(jìn)空域改革,實現(xiàn)軍民融合發(fā)展,進(jìn)一步釋放有效空域資源,即將在廣州試點。
抓責(zé)任落實補(bǔ)齊民航正常率的短板。加強(qiáng)對航空公司和機(jī)場的監(jiān)管,挖掘管理中可以提升的潛力。民航局會點穴式精準(zhǔn)監(jiān)管,提高民航正常率。大家可能也感受到了,今年春運期間全國航班正常率保持了75%,首都機(jī)場92%。十三五期間,全國航班正常率的目標(biāo)是不低于75%。
多維度補(bǔ)齊服務(wù)品質(zhì)短板。做好信息公開、航空餐飲質(zhì)量、機(jī)場秩序與服務(wù),如及時公開透明告訴老百姓飛機(jī)延誤原因。
提高應(yīng)急處置能力短板。航線越來越多,對民航壓力越來越大,應(yīng)急處置能力也需要提高。
(人民網(wǎng) 周鵬)