財新記者從多個可靠信源獲悉,繼中國民用航空局空中交通管理局(下稱民航空管局)局長助理劉德華被查后,他曾經(jīng)的直接領導、現(xiàn)任民航空管局黨委常委、工會主席徐東亦已失聯(lián)接近兩個月時間。
消息人士透露,徐東8月4日上午還在局里臨時主持一個會議,下午即被叫走調(diào)查;第二天空管局要開黨委會,通知他時發(fā)現(xiàn)聯(lián)系不上。此后幾天空管局的內(nèi)部說法是徐東出差了,但之后一直沒有回歸工作崗位。財新記者曾嘗試聯(lián)系中國民航局新聞發(fā)言人,但未獲官方置評。近期有消息稱,民航局內(nèi)部已有相應通報。
“徐東涉嫌收受賄賂。”兩位接近中國民航局的人士向財新記者透露。
徐東年紀不大,約50歲,曾任民航新疆管理局副局長,2008年底調(diào)任民航局空管局總會計師,2013年擔任工會主席,是空管局黨委常委。
7月中旬,空管局內(nèi)部通報了局長助理劉德華涉嫌嚴重違紀違法接受調(diào)查的消息。在擔任民航空管局局長助理之前,劉德華曾歷任民航中南空管局財務部長、民航局空管局財務部長、戰(zhàn)略部長。劉德華任財務部長期間,作為總會計師的徐東是其具體分管領導。但徐東是否因劉德華案被牽出協(xié)助調(diào)查,目前尚不得而知。
今年7月2日,中央第十二巡視組進駐中國民航局開展專項巡視工作。7月13日,民航局內(nèi)部通報劉德華接受調(diào)查;財新網(wǎng)9月16日報道,民航局運輸司國內(nèi)運輸處處長蘇紅亦于8月10日被帶走,消息人士透露其已交代的涉案金額超過千萬元。不過目前還不能確定劉德華和蘇紅具體涉及哪些問題,是否會牽涉其他人。
9月16日,有國內(nèi)媒體還報道稱,首都機場股份公司總經(jīng)理史博利于9月14日被帶走調(diào)查。史博利2014年4月加入北京首都國際機場股份有限公司前,曾任民航局政策法規(guī)司副司長、運輸司副司長及司長等職,是蘇紅的直接上司。之后首都機場發(fā)布公告,于9月17日接到執(zhí)行董事、總經(jīng)理史博利的辭職函件,史博利因個人需花費更多時間處理其他事務,提出辭去其執(zhí)行董事及總經(jīng)理職務,并由即日起生效。但公告稱,尚不能對史博利被內(nèi)地當局帶走調(diào)查的報導內(nèi)容真確性予以證實。
史博利被帶走確于9月14-15日在民航業(yè)界流傳,但知情人士對財新記者表示,史博利一事目前民航系統(tǒng)尚無內(nèi)部通報,因此還只屬于失聯(lián)或協(xié)助調(diào)查性質(zhì),而“協(xié)助調(diào)查”并不等于一定有問題,“之前有領導去協(xié)助調(diào)查,兩三天就回來了,長的也有兩三周的”。相比之下,徐東和蘇紅“失聯(lián)”時間已長達50多天。
運輸司和空管局均為民航系統(tǒng)核心部門。根據(jù)中國民航局官方網(wǎng)站,民航局運輸司的主要職責共有17項,其中多項涉及審批和許可,比如:負責機場地面服務機構的許可管理;審核航空運輸企業(yè)間簽訂的有關聯(lián)盟、代號共享等合作協(xié)議并監(jiān)督實施;對公共航空運輸企業(yè)及其航線航班實施經(jīng)營許可管理;審核航空運輸企業(yè)的運輸業(yè)務申請并監(jiān)督管理;負責通用航空企業(yè)開展境外通用航空業(yè)務及特殊通用航空作業(yè)任務的審核工作等??展芫謩t是民航局管理全國空中交通服務、民用航空通信、導航、監(jiān)視、航空氣象、航行情報的職能機構,職責包括擬定民航空管運行管理制度、標準、程序;實施民航局制定的空域使用和空管發(fā)展建設規(guī)劃;組織協(xié)調(diào)全國航班時刻和空域容量等資源分配執(zhí)行工作等。
業(yè)內(nèi)人士指出,運輸司職責中包括“對公共航空運輸企業(yè)及其航線航班實施經(jīng)營許可管理”,緊握航空公司的生命線;空管局則在航班時刻和空域分配、機場設備采購環(huán)節(jié)掌有實權,均容易滋生腐敗問題。
徐東最后一次公開露面是今年7月23日參加民航新疆空管局第二次代表大會。徐東代表民航局空管局黨委祝賀大會召開,對今后新疆空管局工作提出了四點要求:一是盯緊盯住空管安全,二是落實全面從嚴治黨責任,三是抓好班子帶好隊伍,四是勇于擔當推進發(fā)展。
民航監(jiān)管系統(tǒng)上一輪“反腐風暴”是在2009年,由航線審批受賄牽出,民航局原副局長宇仁錄、民航局運輸司原司長張志忠、民航空管局運控中心原主任張通國、國家發(fā)改委基礎產(chǎn)業(yè)司綜合處原處長匡新、民航華北管理局原局長黃登科等落馬獲刑。