中國民用航空網(wǎng)訊:2018年3月,我國正式成立中華人民共和國應(yīng)急管理部,整合了應(yīng)急管理、消防管理、地質(zhì)災(zāi)害防治、水旱災(zāi)害防治、草原防火、森林防火、震災(zāi)應(yīng)急救援等職責,提高防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力,確保人民群眾生命財產(chǎn)安全和社會穩(wěn)定。自去年國家應(yīng)急管理部組建成立以來,應(yīng)急管理部有力有序有效應(yīng)對了一系列重大災(zāi)害事故,扎實推進安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
值得注意的是,近年來我國持續(xù)關(guān)注、支持通用航空企業(yè)參與應(yīng)急救援體系建設(shè)。航空應(yīng)急救援的快速反應(yīng),是其他救援手段不可替代的,不管是從應(yīng)對自然災(zāi)害,還是保障國家和人民生命財產(chǎn)安全來看,航空應(yīng)急救援在國家應(yīng)急救援體系建設(shè)中發(fā)揮著越來越重要的作用。
目前世界各主要發(fā)達國家都建立了比較完善的航空應(yīng)急救援體系。美國目前直升機大約在1萬架左右,不僅直升機數(shù)量多,機場、維護力量也非常發(fā)達,飛行員隊伍也明顯高于其他國家,這些都使得美國的航空應(yīng)急救援能力遠超其他國家;德國擁有全世界最發(fā)達的航空應(yīng)急救援網(wǎng)絡(luò),德國全境擁有49個航空救援站,直升機從這些航空救援站出發(fā)到德國全境任何地點都不超過15分鐘;韓國已有12支航空應(yīng)急救援飛行隊,形成了覆蓋韓國全國的航空應(yīng)急救援網(wǎng)絡(luò)。
我國經(jīng)濟高速發(fā)展,市場日趨成熟,目前也已基本具備航空救援發(fā)展的社會基礎(chǔ)和環(huán)境,我國應(yīng)急救援體系建設(shè)將逐步進入“航空時代”。但是結(jié)合各國發(fā)展歷史和我國實際情況來看,航空應(yīng)急救援僅依賴政府和部隊建設(shè)并不現(xiàn)實,因此有必要調(diào)動社會力量參與,充分發(fā)揮民間通航企業(yè)的應(yīng)急救援能力,來加快我國航空應(yīng)急救援隊伍的建設(shè)。
航空應(yīng)急救援的發(fā)展,不僅有利于提高中國整體應(yīng)急救援水平,同時可加快通用航空產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,改善經(jīng)濟結(jié)構(gòu),形成新的經(jīng)濟增長點。一方面,在國家應(yīng)急管理部的統(tǒng)一指揮下,通過調(diào)動民間通航救援力量,可以更好地執(zhí)行如航空救援、森林防火、航空探測、農(nóng)業(yè)護林等相應(yīng)任務(wù),將社會力量轉(zhuǎn)化為我國應(yīng)急救援的有效補充;另一方面通過引入企業(yè)化經(jīng)營與合作,也有利于保證通航企業(yè)的運營和發(fā)展,做到軍民融合、寓力于民。
近日,國家應(yīng)急管理部副部長、國家安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮中心主任孫華山在調(diào)研北汽集團、北京通航時就曾指出:國家應(yīng)急救援體系建設(shè)將進一步整合社會優(yōu)勢資源,積極引導(dǎo)社會各界力量投入到國家應(yīng)急救援體系中。孫華山副部長對北京通航積極參與我國航空應(yīng)急救援建設(shè)的成果表示了肯定,同時也希望北京通航進一步全方位發(fā)展,創(chuàng)新思路,在全災(zāi)種、全方位的航空救援體系中不斷與各級應(yīng)急救援單位加強合作,力爭形成示范帶動效應(yīng)。
國家應(yīng)急管理部地處首都北京,作為國家應(yīng)急救援體系的中樞神經(jīng),國家應(yīng)急管理部需要進一步整合利用社會各界的力量,特別是扶持、帶動一批正在高速發(fā)展的通用航空資源,服務(wù)于國家的航空應(yīng)急救援體系建設(shè)。以森林防護為例,相比較中國幅員遼闊的國土面積和復(fù)雜多變的自然條件,目前僅有南方和北方航空護林總站,應(yīng)急響應(yīng)速度和力量還有很大的可提升空間,特別是在京津冀、東部沿海、中西部地區(qū),需要加緊建立區(qū)域性聯(lián)防、聯(lián)動機構(gòu),承擔區(qū)域性應(yīng)急救援的重大職責。
北汽集團下屬的北京通航公司,總部同樣位于首都北京,作為北京市最大的通用航空國有企業(yè),肩負著發(fā)展首都通用航空產(chǎn)業(yè)的重大使命和責任擔當。北京通航深化全產(chǎn)業(yè)鏈布局,不斷完善制造、銷售、運營、服務(wù)四大體系,近年來,不斷積極投身參與國家應(yīng)急救援體系建設(shè),與多地政府開展溝通交流,尋找應(yīng)急救援體系建設(shè)的契合點,目前為廣東、河南、云南、山東、重慶、湖南、江西等多地提供森林消防、應(yīng)急救援飛機租用、消防直升機托管服務(wù)。
自2016年,北京通航公司及下屬企業(yè)獲得國家林業(yè)局“搶險救災(zāi)先進單位”,國家林業(yè)局“全國生態(tài)建設(shè)突出貢獻獎”等國家有關(guān)部門重要表彰獎勵共21項。北汽集團、北京通航有意愿也有能力深入?yún)⑴c到國家應(yīng)急救援航空體系建設(shè),通過全面加強與國家應(yīng)急管理部的對接與合作,將北京通航全國運營網(wǎng)絡(luò)整體并入國家應(yīng)急救援航空體系中,以北京為服務(wù)中心,打造覆蓋國內(nèi)重點區(qū)域航空應(yīng)急救援綜合服務(wù)保障體系。