開年以來,不少旅客在購買機票時發(fā)現(xiàn),國內(nèi)航線燃油附加費不見了蹤影。但常坐飛機的人一定記得,近年來燃油附加費已經(jīng)過多次調(diào)整。而這背后隱藏的是航空煤油價格的波動。
對于油價和航空業(yè)之間的關(guān)系,全國兩會期間,全國政協(xié)委員、中國航油董事長周強接受《每日經(jīng)濟新聞》(以下簡稱“NBD”)記者專訪時表示,這對企業(yè)的投入和利潤會產(chǎn)生一些影響,但也要看到航空煤油價格和國際市場更接近,有利于企業(yè)參與國際市場的競爭。
目前,相較于民用航空的發(fā)展,我國通用航空的發(fā)展相對較弱,周強認為,未來通航是一個萬億級的市場,但也需要做好空域管理和地面服務(wù)保障等方面的工作。其中在服務(wù)保障方面,首先要解決油料保障。
增強航油企業(yè)國際競爭力
NBD:民航業(yè)深化改革步伐加快,對航油保障提出了更高要求,請問中航油有哪些部署?
周強:一是我們在積極按照黨中央、國務(wù)院的要求,加快民航整個價格政策市場化改革,放寬民航建設(shè)市場準入。二是就航油本身而言,在開放的市場環(huán)境下,我們自身也要能夠應(yīng)對改革后所帶來的要求。例如,大家關(guān)注的航油價格政策,目前還未實現(xiàn)完全的市場化。但需要考慮的是,當改革推進價格完全市場化的情況下,該如何在目前資源相對比較多的條件下去應(yīng)對市場的競爭,這是我們需要解決的問題。
國內(nèi)在航油資源上有極大的富集,產(chǎn)能是比較多的。市場內(nèi)的國企、央企的資源供應(yīng)量在增加,同時在市場放開的情況下還會有新的大量的企業(yè)進入,所以對行業(yè)也提出了要平衡好,即發(fā)展好國有企業(yè)、支持好民營企業(yè)的發(fā)展要求。
NBD:您剛才也提到油價,怎么看待去年以來油價波動對航空業(yè)的影響?
周強:油價波動對航空業(yè)的影響還是比較大的。去年第四季度之前,國際原油價格是比較高的,到了四季度就開始逐步地下滑。我覺得油價的波動要看兩個方面。一個好的方面是能夠提升競爭能力,可以參與到更多的國際競爭中。中航油不但保障國內(nèi)200多家機場的供應(yīng),同時在海外也參與59座機場的供應(yīng),采購的國際原油價格、航空煤油價格就和國際市場更接近,有利于我們參與國際市場的競爭。
另一方面,對國內(nèi)來講,油價波動可能對企業(yè)的投入和利潤也會產(chǎn)生一些影響,但總體上價格還是應(yīng)該和國際接軌,按照市場的規(guī)律去運行和發(fā)展,有利于企業(yè)參與全球競爭,在標準、管理、運行等各方面實現(xiàn)和國際市場一致,這是個好事。
加快對通航產(chǎn)業(yè)管理與標準研究
NBD:目前我國民航業(yè)現(xiàn)狀是運輸航空強,通用航空弱。您覺得通用航空方面有哪些前景和可挖掘的潛力?
周強:通用航空現(xiàn)在比較弱,有空域的問題,有原來滯后發(fā)展的問題,也有航空服務(wù)保障,包括供油保障的問題,所以整體上通用航空發(fā)展比較慢。但通航今后的發(fā)展是一個朝陽產(chǎn)業(yè),也是一個藍海。
政府工作報告提出,加大民用和通用航空等基礎(chǔ)設(shè)施投資力度。民航局也提出過要“兩翼齊飛”,既要做好民航,同時要發(fā)展通航。
做好通航的發(fā)展,我覺得有兩個方面的工作要做。一是空域管理,包括通航企業(yè)的進入,以及通航管理的一些政策要放開。這兩年做了很多工作,在政策上放開了一些準入的門檻,也起了很大的作用。
二是地面的服務(wù)保障。通航要飛首先還是要解決能加油的問題,有油料保障。之后還要解決標準問題,即明確哪些可以飛哪些不可以飛,因為安全還是最大的制約條件。所以這也需要加快研究整個通航產(chǎn)業(yè)的管理與標準,使通航真正能飛起來。
NBD:您如何看待通用航空發(fā)展對產(chǎn)業(yè)鏈上下游的帶動作用?
周強:通航產(chǎn)業(yè)是一個特別好的產(chǎn)業(yè)。首先,通航能夠帶動飛機制造業(yè)的發(fā)展,通過制造飛機產(chǎn)品等,帶動技術(shù)的進步與發(fā)展,提升整體的生產(chǎn)管理水平。并且,通航產(chǎn)業(yè)的技術(shù)標準對國家整體產(chǎn)業(yè)技術(shù)、產(chǎn)品開放、以及技術(shù)標準研究都是有幫助的。
此外,還能帶動下游服務(wù)業(yè)的發(fā)展,包括促進人員的流動,提升供應(yīng)服務(wù)保障等方面,這些都會在整個產(chǎn)業(yè)鏈中形成巨大的一個價值鏈,而且現(xiàn)在這個空間很大??梢钥吹降氖?,未來這是一個萬億級的市場。
如果把通航事業(yè)發(fā)展好,對國家當前應(yīng)對經(jīng)濟下行壓力,創(chuàng)造未來的經(jīng)濟發(fā)展空間,形成新的經(jīng)濟增長極,都會有巨大的幫助作用。
(來源:每經(jīng)網(wǎng) 李彪 周程程)