花520元,就能坐上動力三角翼飛行器飛上藍天翱翔,但這樣的飛行安全嗎?勞動報夏令熱線/微信近日接到市民反映,奉賢碧海金沙景區(qū)的動力三角翼項目涉嫌“黑飛”。經(jīng)過了解,勞動報記者從上海市體育局獲悉,這里經(jīng)營的飛行項目并未按規(guī)定向其報備。
備案系統(tǒng)中查無信息
市民胡先生表示,此前看到推廣,稱6月28日起碧海金沙景區(qū)迎來了動力三角翼空中游覽項目。在體驗過程中,他發(fā)現(xiàn)負責該項目的上海亞海航空俱樂部有限公司可能并不具備相關資質。
接到讀者反映后,記者聯(lián)系了中國民用航空華東地區(qū)管理局,工作人員告訴記者,動力三角翼屬于航空運動項目,管轄權屬于國家體育總局及地方體育局。
從2016年10月國家9部委聯(lián)合發(fā)布的《航空運動產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》中可以看到,動力三角翼作為航空運動,管轄權明確屬于體育部門,同時航空飛行營地也需在中國航空運動協(xié)會統(tǒng)一指導、規(guī)劃下建設。記者在向上海市體育局核實亞海航空俱樂部業(yè)資質時,被告知“航空運動備案系統(tǒng)中并未發(fā)現(xiàn)該企業(yè)信息。”
上海市體育局回應稱:“以動力三角翼為代表的航空運動,無論是商業(yè)運營還是教學、體驗,都必須獲得三批準文件,即工商部門頒發(fā)從事該項目的經(jīng)營許可;在相關空域飛行的審核批文;飛行營地的達標審核文件?!痹谌〉眠@三個批文之后,運營方有義務需向上海市體育局報備,以便監(jiān)管相關企業(yè)的資質問題。
運營方承認未報備
項目運營方上海亞海航空俱樂部有限公司企業(yè)負責人李經(jīng)理告訴記者,項目開展前已經(jīng)向國家體育總局報備,他展示了一張亞太飛行俱樂部(深圳)有限公司的營業(yè)執(zhí)照。經(jīng)營范圍一欄包括有“航空器、航空器材、運動器材的使用及管理服務”,注冊地點為深圳。他解釋:“亞海為亞太在上海注冊的,專門用來運營該項目的機構?!蓖瑫r,他表示該公司已經(jīng)拿到在碧海金沙景區(qū)從事三角翼空中游覽項目的空域批文,有效時間為2017年5月28日至10月28日。
但采訪中,國家體育總局航管中心否認系統(tǒng)中有亞太的備案信息,并表示“按照屬地化管理原則,項目運營方需向屬地體育局報備?!敝链耍椖窟\營方承認“未向上海報備,將立即補充材料著手完成該程序。”
用管理系上“安全帶”
在采訪中記者發(fā)現(xiàn),動力三角翼這項新興運動在管理方面存在諸多空白,這也難免讓人為其安全性捏了一把汗。
據(jù)了解,動力三角翼飛行高度不超過150米,巡航速度不超過120公里/小時,因具有較高滑翔性受到航空愛好者青睞,并被列入航空運動項目行列。但由于造價低,門檻低,起飛條件寬松,因此“黑飛”現(xiàn)象屢禁不止,也曾釀下機毀人亡的慘劇。
上海市航空運動協(xié)會副秘書長顧文淵表示,動力三角翼項目作為一項新興的航空旅游項目,被一些景區(qū)所追捧。但確實有一些企業(yè)存在資質問題及“黑飛”現(xiàn)象。在此背景下,要落實企業(yè)備案制度顯得尤為重要。同時,運營方應履行相關管理備案手續(xù),相關法律法規(guī)制定也要跟上,以法律法規(guī)來落實管轄權、執(zhí)法權。通過幾個方面實現(xiàn)對飛行企業(yè)的動態(tài)監(jiān)管及科學指導,從而給這項新興運動系上“安全帶”。(來源:(來源:《勞動報》楊舒鴻吉))