2017年5月，國(guó)家發(fā)改委、民航局正式批復(fù)支持杭州臨空經(jīng)濟(jì)示范區(qū)建設(shè)。中國(guó)·杭州臨空經(jīng)濟(jì)示范區(qū)成為繼鄭州、北京、青島、重慶、廣州、上海、成都后，新一批國(guó)家級(jí)臨空經(jīng)濟(jì)示范區(qū)。

為更好地推進(jìn)杭州臨空經(jīng)濟(jì)示范區(qū)建設(shè)，近日，浙江省發(fā)改委正式印發(fā)了杭州臨空經(jīng)濟(jì)示范區(qū)總體方案。該方案是引導(dǎo)示范區(qū)有序開(kāi)發(fā)建設(shè)的行動(dòng)綱領(lǐng)和編制相關(guān)規(guī)劃的重要依據(jù)。

杭州臨空經(jīng)濟(jì)示范區(qū)位于浙江省杭州市蕭山區(qū)東部，西至杭州繞城高速東線，東至頭蓬快速路，北至杭州大江東產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)邊界及錢塘江水域，南至蕭山區(qū)瓜瀝鎮(zhèn)行政邊界，規(guī)劃總面積約142.7平方公里。

示范區(qū)以中國(guó)(杭州)跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)、蕭山國(guó)家現(xiàn)代服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)化基地建設(shè)為契機(jī)，加快發(fā)展以跨境**、臨空物流、臨空高端制造等為特色的臨空產(chǎn)業(yè)。

發(fā)展目標(biāo)近期目標(biāo)(2017—2020年)

示范區(qū)總體發(fā)展框架基本形成，綜合交通運(yùn)輸體系更加完善，機(jī)場(chǎng)樞紐功能顯著提升，旅客吞吐量達(dá)到5000萬(wàn)人次，貨郵吞吐量超過(guò)60萬(wàn)噸。

臨空現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展迅速，臨空先進(jìn)制造業(yè)培育加快，集聚一批國(guó)內(nèi)外航空公司區(qū)域營(yíng)運(yùn)總部，培育一批具有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的高新技術(shù)企業(yè)和航空物流企業(yè)。

遠(yuǎn)期目標(biāo)(2021—2030年)

示范區(qū)功能進(jìn)一步完備，航空樞紐地位進(jìn)一步增強(qiáng)，開(kāi)放發(fā)展水平進(jìn)一步提升，綜合實(shí)力邁上新臺(tái)階，機(jī)場(chǎng)旅客吞吐量7000萬(wàn)人次以上，貨郵吞吐量超過(guò)110萬(wàn)噸以上，建設(shè)成為國(guó)際知名的生態(tài)智慧航空城，有效帶動(dòng)浙江產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展。

按照集約緊湊、產(chǎn)城融合、區(qū)域協(xié)同的發(fā)展理念，杭州臨空經(jīng)濟(jì)示范區(qū)規(guī)劃形成“一心一軸五區(qū)”的總體布局框架。

一心

杭州蕭山國(guó)際機(jī)場(chǎng)

以杭州蕭山國(guó)際機(jī)場(chǎng)為**，強(qiáng)化空港客貨運(yùn)樞紐與綜合交通樞紐建設(shè)。

一軸

空港經(jīng)濟(jì)發(fā)展軸

依托機(jī)場(chǎng)快速路、地鐵1號(hào)線、7號(hào)線、滬乍杭城際鐵路等交通干線形成空港連接杭州城市中心區(qū)的快捷通道和經(jīng)濟(jì)紐帶。

五區(qū)

航空港區(qū)、臨空現(xiàn)代服務(wù)業(yè)區(qū)、臨空先進(jìn)制造區(qū)、城市功能區(qū)和生態(tài)功能區(qū)。

航空港區(qū)

包括杭州蕭山國(guó)際機(jī)場(chǎng)及周邊為機(jī)場(chǎng)服務(wù)的區(qū)域，總面積約23.6平方公里。

重點(diǎn)布局發(fā)展航空運(yùn)輸、航空物流、綜合保稅以及機(jī)場(chǎng)發(fā)展所需的配套服務(wù)功能。

臨空現(xiàn)代服務(wù)業(yè)區(qū)

分為智慧物流、總部商務(wù)兩個(gè)區(qū)塊，總面積約18.7平方公里。

智慧物流區(qū)塊重點(diǎn)布局發(fā)展航空快遞物流、航空特貨物流、保稅倉(cāng)儲(chǔ)物流和跨境電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)。

總部商務(wù)區(qū)塊重點(diǎn)布局發(fā)展臨空總部經(jīng)濟(jì)、臨空高端商業(yè)、臨空會(huì)展服務(wù)等產(chǎn)業(yè)。

臨空先進(jìn)制造區(qū)

分為瓜瀝、紅墾兩個(gè)區(qū)塊，總面積約12.8平方公里。

瓜瀝區(qū)塊重點(diǎn)布局發(fā)展航空裝備、電子信息、生物醫(yī)藥等臨空先進(jìn)制造業(yè)。

紅墾區(qū)塊重點(diǎn)布局發(fā)展機(jī)器人、智能化成套設(shè)備等智能制造裝備產(chǎn)業(yè)。

城市功能區(qū)

分為瓜瀝、南陽(yáng)、靖江三個(gè)區(qū)塊，總面積約51.1平方公里。

重點(diǎn)布局發(fā)展與臨空經(jīng)濟(jì)發(fā)展相關(guān)的信息服務(wù)、商務(wù)金融、科技研發(fā)、服務(wù)外包、教育培訓(xùn)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)以及行政辦公、生態(tài)居住、現(xiàn)代商貿(mào)、文體娛樂(lè)等多元化的城市綜合服務(wù)功能。

生態(tài)功能區(qū)

包括航塢山、昭東水鄉(xiāng)、錢塘江沿岸及農(nóng)田等區(qū)塊，總面積約36.5平方公里。

保持自然山水形態(tài)格局，加強(qiáng)基本農(nóng)田保護(hù)，建設(shè)綠色生態(tài)屏障，打造錢塘江沿岸景觀帶，積極發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)、文化體驗(yàn)與生態(tài)旅游。

加快機(jī)場(chǎng)客貨運(yùn)設(shè)施建設(shè)

新建第三、四跑道，擴(kuò)建國(guó)際航站樓和機(jī)場(chǎng)站坪，增加國(guó)際寬體機(jī)機(jī)位數(shù)量。拓展完善航線網(wǎng)絡(luò)，重點(diǎn)加密國(guó)內(nèi)省會(huì)城市和經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)城市的主干航線，積極開(kāi)通和加密熱門旅游航線，構(gòu)建通達(dá)五大洲的航線網(wǎng)絡(luò)格局。

實(shí)現(xiàn)零距離換乘

建設(shè)空港綜合交通樞紐，實(shí)現(xiàn)高鐵、地鐵、高速、公交、長(zhǎng)途客運(yùn)、出租車、自駕等多種交通方式的高效接駁和零距離換乘。加快濱江二路、頭蓬路、艮山東路等主干道建設(shè)改造，推進(jìn)杭州地鐵1號(hào)線三期工程、地鐵7號(hào)線建設(shè)。

爭(zhēng)取航權(quán)開(kāi)放

加快增開(kāi)國(guó)際航線，增加杭州與國(guó)外城市之間的第三、第四航權(quán)，增加經(jīng)停杭州的第五航權(quán)，支持國(guó)際航空公司增加至杭州的中遠(yuǎn)程航班，支持更多的國(guó)內(nèi)航空公司新開(kāi)通杭州始發(fā)的國(guó)際航班。

協(xié)調(diào)空域資源

探索建立軍方、民航與地方政府三方長(zhǎng)期協(xié)調(diào)機(jī)制，統(tǒng)籌空域資源需求，提高空域資源利用效率。加強(qiáng)在空域管理、增加和優(yōu)化航班時(shí)刻等方面的多方溝通和銜接，為杭州蕭山國(guó)際機(jī)場(chǎng)創(chuàng)造較好的空域資源條件，有效保障航班準(zhǔn)點(diǎn)率，提高航空服務(wù)水平。

《方案》提出要探索市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)機(jī)制。充分引入社會(huì)資本，大力吸引吸納民間資本、法人資本及國(guó)外資本參與，推廣政府和社會(huì)資本合作(PPP)模式，提高財(cái)政資金使用效率、加快建設(shè)速度、提高運(yùn)營(yíng)效果。（來(lái)源：浙江發(fā)布）