從深圳出發(fā)，無(wú)需轉(zhuǎn)乘飛機(jī)，就可以直接到達(dá)世界。隨著直飛澳大利亞、美國(guó)洛杉磯、日本東京等國(guó)際尤其是洲際航線的開通，深圳和世界的距離越來(lái)越近。

4日，正在召開的全國(guó)兩會(huì)上，多位來(lái)自廣東、深圳的全國(guó)人大代表、政協(xié)委員呼吁，深圳機(jī)場(chǎng)的國(guó)際航線依然遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足需求，加快城市國(guó)際化的進(jìn)程，要從破解航空困局著手。

現(xiàn)狀：深圳機(jī)場(chǎng)國(guó)際旅客遠(yuǎn)少于國(guó)內(nèi)旅客

在全球一體化快速發(fā)展中，四通八達(dá)的航空運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)是城市發(fā)展的核心戰(zhàn)略資源之一。仔細(xì)分析全球排名前20的大城市，可以發(fā)現(xiàn)他們?nèi)慷际侵匾膰?guó)際航空樞紐。

2013年新航站樓啟用后，當(dāng)年深圳機(jī)場(chǎng)的旅客吞吐量就超過(guò)3000萬(wàn)人次。深圳機(jī)場(chǎng)股份有限公司航空業(yè)務(wù)部總經(jīng)理龍強(qiáng)在接受記者采訪時(shí)表示，深圳民航業(yè)旅客吞吐量大，但是航線結(jié)構(gòu)不合理，國(guó)際航線嚴(yán)重匱乏。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，深圳機(jī)場(chǎng)國(guó)內(nèi)旅游與國(guó)際旅客的比例約為96.6:3.4。

“深圳機(jī)場(chǎng)的發(fā)展已經(jīng)明顯滯后于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要，自身的資源優(yōu)勢(shì)也沒(méi)有得到充分發(fā)揮?！比珖?guó)人大代表、深圳華昱集團(tuán)總裁麥慶泉在今年的全國(guó)人大會(huì)議上專門提交了有關(guān)建議。

在他看來(lái)，深圳機(jī)場(chǎng)國(guó)際航線尤其是洲際航線嚴(yán)重不足、航班正常率偏低等諸多問(wèn)題影響了服務(wù)城市發(fā)展戰(zhàn)略的要求，深圳機(jī)場(chǎng)現(xiàn)有的干線機(jī)場(chǎng)定位，與深圳城市國(guó)際化高速發(fā)展極不匹配。

原因：機(jī)場(chǎng)定位低，影響深圳國(guó)際航線發(fā)展

“長(zhǎng)久以來(lái)國(guó)際航線成為深圳發(fā)展的短板，首先是觀念問(wèn)題?！倍辔婚L(zhǎng)期關(guān)注民航事業(yè)發(fā)展的專家、學(xué)者在分析深圳國(guó)際航線發(fā)展滯后的原因時(shí)說(shuō)，“南有香港機(jī)場(chǎng)、北有廣州機(jī)場(chǎng)，很多人認(rèn)為深圳沒(méi)有必要發(fā)展國(guó)際航線”。

麥慶泉代表為此專門提出，多樞紐機(jī)場(chǎng)系統(tǒng)是城市群機(jī)場(chǎng)發(fā)展的客觀規(guī)律，也是世界級(jí)航空樞紐城市的重要特征。全球重要的城市群大多都形成了“雙樞紐”或“多樞紐”機(jī)場(chǎng)體系(如紐約、倫敦、東京)。我國(guó)目前已形成京津冀、長(zhǎng)三角、珠三角三大都市群，前二者已形成航空雙樞紐格局，成為其國(guó)際化騰飛的重要引擎，唯獨(dú)珠三角地區(qū)僅有廣州白云國(guó)際機(jī)場(chǎng)為國(guó)際航空樞紐。

據(jù)了解，新航站樓啟用后，深圳開始大力發(fā)展國(guó)際航線，但是機(jī)場(chǎng)定位低卻制約了深圳國(guó)際航線的發(fā)展。在國(guó)內(nèi)民航管理中，北京、上海、廣州是國(guó)家門戶機(jī)場(chǎng)，成都、昆明、武漢等是區(qū)域樞紐機(jī)場(chǎng)，深圳現(xiàn)在的定位是干線機(jī)場(chǎng)。在國(guó)際航線資源分配時(shí)，航空公司優(yōu)先考慮門戶機(jī)場(chǎng)，其次是樞紐機(jī)場(chǎng)，干線機(jī)場(chǎng)難以優(yōu)先配置。

建議：將深圳機(jī)場(chǎng)升格為樞紐機(jī)場(chǎng)

“深圳機(jī)場(chǎng)的升格是快速提升珠三角機(jī)場(chǎng)群國(guó)際影響力的重要有效途徑?！丙湋c泉代表建議，珠三角城市群應(yīng)從頂層設(shè)計(jì)和整體市場(chǎng)需求出發(fā)，合理布局航線網(wǎng)絡(luò)和提升航空服務(wù)水平，將珠三角地區(qū)主要機(jī)場(chǎng)打造成為具有全球性影響力的航空樞紐，全面提升珠三角航空樞紐的綜合競(jìng)爭(zhēng)力，大幅提升在全球航空市場(chǎng)的地位，獲取我國(guó)在全球航空市場(chǎng)更高的話語(yǔ)權(quán)和影響力。

全國(guó)政協(xié)委員梁志敏一直以來(lái)也十分關(guān)注深圳航空業(yè)的發(fā)展，他也力挺深圳機(jī)場(chǎng)“升級(jí)”。梁志敏委員說(shuō)，強(qiáng)勁的市場(chǎng)需求推動(dòng)深圳國(guó)際航線突破發(fā)展“困局”，深圳經(jīng)濟(jì)總量穩(wěn)定在全國(guó)前列，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整也走在全國(guó)前列，涌現(xiàn)出了騰訊、大疆、比亞迪、中興、華為等一大批全球知名企業(yè)。深圳企業(yè)‘走出去’和外資企業(yè)‘引進(jìn)來(lái)’成果顯著，全市的產(chǎn)業(yè)機(jī)構(gòu)正在向高精尖領(lǐng)域發(fā)展。這些產(chǎn)業(yè)和企業(yè)都是跨國(guó)運(yùn)營(yíng)，為國(guó)際航線的發(fā)展提供了經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。

全國(guó)政協(xié)委員、海雅集團(tuán)董事長(zhǎng)涂輝龍也認(rèn)為，將深圳機(jī)場(chǎng)升格為樞紐機(jī)場(chǎng)，成為珠三角地區(qū)的又一國(guó)際樞紐，將有利于更好地發(fā)揮深圳毗鄰香港的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，可主動(dòng)承接香港航空市場(chǎng)外溢功能，可在更高層面與香港開展洲際航線合作。他建議加強(qiáng)管理，為深圳機(jī)場(chǎng)升級(jí)以及增加國(guó)際航線創(chuàng)造好的條件和環(huán)境。

（深圳特區(qū)報(bào) 甘霖 李舒瑜 石義勝)