10月14日，民航局召開月度安全形勢(shì)分析會(huì)，分析9月民航安全運(yùn)行形勢(shì)，并對(duì)下一步民航安全生產(chǎn)工作作出部署。民航局局長馮正霖強(qiáng)調(diào)，全行業(yè)要深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記對(duì)民航安全工作重要指示批示精神，深化“三個(gè)敬畏”宣傳教育活動(dòng)，狠抓 “三基”建設(shè)，不斷提升民航安全管理的制度化、規(guī)范化、系統(tǒng)化水平，提升民航安全治理能力，推動(dòng)民航安全發(fā)展再上新臺(tái)階。民航局副局長董志毅、崔曉峰、胡振江出席會(huì)議并結(jié)合各自分管工作提出要求。

　　馮正霖指出，9月和國慶中秋假期民航運(yùn)行數(shù)據(jù)持續(xù)向好，國內(nèi)航空運(yùn)輸市場(chǎng)復(fù)蘇趨勢(shì)強(qiáng)勁，進(jìn)一步增強(qiáng)了行業(yè)恢復(fù)發(fā)展的信心，也充分反映隨著我國疫情防控形勢(shì)的持續(xù)向好，國家社會(huì)生產(chǎn)和生活秩序正加快恢復(fù)到正常軌道。在運(yùn)輸生產(chǎn)強(qiáng)勁恢復(fù)的同時(shí)，全行業(yè)保持了總體平穩(wěn)的安全態(tài)勢(shì)，再次創(chuàng)造新的安全紀(jì)錄，這源自于民航長期堅(jiān)持的制度化、規(guī)范化、系統(tǒng)化的安全管理方法，得益于安全文化的積淀和傳承，得益于長期對(duì)法治思維、遵章守紀(jì)的堅(jiān)持，得益于安全責(zé)任在“三基”建設(shè)中的落實(shí)，得益于安全監(jiān)管的規(guī)范化和監(jiān)管理念、方法、手段的不斷進(jìn)步。

馮正霖強(qiáng)調(diào)，全行業(yè)要系統(tǒng)總結(jié)疫情以來尤其是節(jié)假日期間民航規(guī)范有序的安全運(yùn)行保障經(jīng)驗(yàn)，并加以堅(jiān)持和鞏固，進(jìn)一步深化完善這些行之有效的制度、機(jī)制，進(jìn)一步提升民航安全治理能力，提高民航安全水平。

一要將安全文化融入血液，以“三個(gè)敬畏”塑造高素質(zhì)隊(duì)伍。要研究推動(dòng)“三個(gè)敬畏”安全教育常態(tài)化、系統(tǒng)化的制度和機(jī)制，將“三個(gè)敬畏”根植于廣大從業(yè)者的心靈中；要把“三個(gè)敬畏”融入標(biāo)準(zhǔn)制定、操作規(guī)范、制度機(jī)制中，使行業(yè)在面對(duì)發(fā)展決策、生產(chǎn)運(yùn)行、監(jiān)督管理的每一個(gè)抉擇時(shí)，自覺做到心存敬畏、行有所止；要持續(xù)開展征文活動(dòng)，鼓勵(lì)全行業(yè)結(jié)合崗位實(shí)踐，豐富對(duì)“三個(gè)敬畏”價(jià)值取向、人文內(nèi)涵和精神實(shí)質(zhì)的認(rèn)識(shí)；要督促系統(tǒng)各單位在深化“三個(gè)敬畏”教育活動(dòng)中，強(qiáng)化黨的組織領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)揮黨建工作優(yōu)勢(shì)；要通過靈活豐富的活動(dòng)方式，動(dòng)員行業(yè)廣大干部職工積極投身“三個(gè)敬畏”教育活動(dòng)；要研究在院校教育培訓(xùn)中增強(qiáng)“三個(gè)敬畏”方面內(nèi)容，塑造高素質(zhì)民航隊(duì)伍。二要將安全制度轉(zhuǎn)化為習(xí)慣，讓遵章守紀(jì)成為內(nèi)在的自我約束。一方面，要嚴(yán)肅懲戒違章和失信行為，強(qiáng)化規(guī)章制度的外在約束，觸犯規(guī)章底線毫不留情嚴(yán)肅處理，觸犯誠信紅線的失信行為更要嚴(yán)肅懲戒，絕不允許不誠信的人員在行業(yè)內(nèi)立足。另一方面，要讓遵章守紀(jì)成為習(xí)慣，成為內(nèi)在的自我約束。要提倡建立更加自律的安全生產(chǎn)意識(shí)，既關(guān)注自身的安全行為，又關(guān)注環(huán)境和他人安全行為。當(dāng)前尤其要梳理疫情防控法律規(guī)章中的缺項(xiàng)漏項(xiàng)，加快組織修訂完善；認(rèn)真總結(jié)疫情防控中行之有效的臨時(shí)性措施，推動(dòng)轉(zhuǎn)化為規(guī)章制度，為今后處理類似事件打下制度基礎(chǔ)，不斷適應(yīng)發(fā)展需要。三要將安全責(zé)任落實(shí)到“三基”，為行業(yè)安全發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。企事業(yè)單位安全主體責(zé)任的落實(shí)，要體現(xiàn)在一線班組建設(shè)持續(xù)加強(qiáng)、安全責(zé)任制建立健全、法定自查工作有效開展、規(guī)章制度落實(shí)到位、安全投入到位，安全基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不斷完善，安全培訓(xùn)制度化、經(jīng)?；?、動(dòng)態(tài)化、全員化；落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，要把工作重心、工作精力、保障資源向基層一線傾斜，包括加大基層一線調(diào)研力度，合理配置安全資源，注重總結(jié)經(jīng)驗(yàn)抓典型，既嚴(yán)格管理又關(guān)愛基層員工；落實(shí)員工崗位責(zé)任，就是要不僅充分認(rèn)識(shí)并高度重視自己所擔(dān)負(fù)的安全崗位責(zé)任，而且胸懷全局，既能在本職范圍內(nèi)不缺位，又能發(fā)現(xiàn)別人疏漏主動(dòng)補(bǔ)位，既善于動(dòng)手又善于動(dòng)腦，刻苦鉆研業(yè)務(wù)，尤其要對(duì)規(guī)章進(jìn)行深入學(xué)習(xí)和充分理解；落實(shí)政府監(jiān)管責(zé)任，一方面要將“抓基層、打基礎(chǔ)、苦練基本功”要求融入規(guī)章標(biāo)準(zhǔn)，把企事業(yè)單位“三基”建設(shè)情況作為監(jiān)管重點(diǎn)，時(shí)刻盯緊盯住并進(jìn)行指導(dǎo)，另一方面要加強(qiáng)政府監(jiān)管部門自身的“三基”建設(shè)。四要將安全監(jiān)管形成閉環(huán)，大力提升民航系統(tǒng)監(jiān)管效能。要進(jìn)一步運(yùn)用改革思維，加快改進(jìn)監(jiān)管方式，盡快形成一整套與新的運(yùn)行特點(diǎn)相適應(yīng)的，包含系統(tǒng)管理思維、規(guī)范、方法、手段等各要素在內(nèi)的安全管理制度和監(jiān)管系統(tǒng)，要適應(yīng)系統(tǒng)監(jiān)管需要，優(yōu)化組織機(jī)構(gòu)設(shè)置；要重視數(shù)據(jù)整合利用，運(yùn)用好現(xiàn)代科技手段；要構(gòu)建綜合性安全審計(jì)與日常現(xiàn)場(chǎng)檢查、非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管有機(jī)結(jié)合的檢查體系，在提升系統(tǒng)監(jiān)管效能上取得真正突破。

馮正霖最后強(qiáng)調(diào)，當(dāng)前，正處在全行業(yè)復(fù)產(chǎn)復(fù)工十分關(guān)鍵的時(shí)期，民航局機(jī)關(guān)各部門要想企業(yè)之想、急企業(yè)之急，圍繞滿足航空市場(chǎng)需求想辦法、出措施，千方百計(jì)盤活空域資源，充分調(diào)配運(yùn)力，激發(fā)市場(chǎng)活力，努力保持當(dāng)前來之不易的減虧增盈勢(shì)頭，為明年行業(yè)持續(xù)健康運(yùn)行和高質(zhì)量發(fā)展打好基礎(chǔ)。

民航局總飛行師，機(jī)關(guān)各司局及在京部分民航單位主要負(fù)責(zé)人參加會(huì)議。（來源：中國民用航空局網(wǎng)站）