制圖/郭晗

河南商報(bào)記者王訪賢

2021年，河南省又將有2座機(jī)場(chǎng)建成，1座機(jī)場(chǎng)開工建設(shè)。截至目前，河南省境內(nèi)已建、在建和規(guī)劃的民用機(jī)場(chǎng)共9座。

河南為啥需要這么多機(jī)場(chǎng)？這些區(qū)域小型機(jī)場(chǎng)的價(jià)值在哪里？越來(lái)越多的機(jī)場(chǎng)建成后，鄭州新鄭國(guó)際機(jī)場(chǎng)會(huì)遇到客流被分流的問(wèn)題嗎？

　河南已建、在建和規(guī)劃民用運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)共9座

近日，河南省公布了2021年重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目名單，其中，有一個(gè)航空項(xiàng)目要開工，那就是安陽(yáng)豫東北機(jī)場(chǎng)（簡(jiǎn)稱“安陽(yáng)機(jī)場(chǎng)”）項(xiàng)目。資料顯示，安陽(yáng)機(jī)場(chǎng)于2016年11月經(jīng)國(guó)務(wù)院、中央軍委批復(fù)，總投資13.66億元，占地2319.4畝，按年旅客吞吐量55萬(wàn)人次、貨郵吞吐量2000噸的目標(biāo)設(shè)計(jì)。2月20日，安陽(yáng)市舉行了安陽(yáng)機(jī)場(chǎng)項(xiàng)目主體工程開工儀式，安陽(yáng)市發(fā)改委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，安陽(yáng)機(jī)場(chǎng)將填補(bǔ)豫東北地區(qū)民航發(fā)展空白，對(duì)于安陽(yáng)市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展乃至河南北部跨區(qū)域協(xié)同發(fā)展意義重大、影響深遠(yuǎn)。

河南的機(jī)場(chǎng)，越來(lái)越多了。

河南商報(bào)記者了解到，河南省現(xiàn)運(yùn)行民用機(jī)場(chǎng)有4座，分別是鄭州新鄭國(guó)際機(jī)場(chǎng)、洛陽(yáng)北郊機(jī)場(chǎng)、南陽(yáng)姜營(yíng)機(jī)場(chǎng)、信陽(yáng)明港機(jī)場(chǎng)。這4座機(jī)場(chǎng)的通航時(shí)間分別是：洛陽(yáng)北郊機(jī)場(chǎng)1987年9月26日通航，南陽(yáng)姜營(yíng)機(jī)場(chǎng)1992年10月16日通航，鄭州新鄭國(guó)際機(jī)場(chǎng)1997年8月28日通航，信陽(yáng)明港機(jī)場(chǎng)2018年10月28日通航。

此外，早在2017年3月15日，國(guó)家發(fā)改委、民用航空局聯(lián)合發(fā)布了《全國(guó)民用運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)布局規(guī)劃》，已明確規(guī)劃建設(shè)商丘、魯山、安陽(yáng)、周口、三門峽5個(gè)機(jī)場(chǎng)。這些規(guī)劃中的機(jī)場(chǎng)，目前進(jìn)入哪個(gè)階段了？

河南省航空業(yè)協(xié)會(huì)秘書長(zhǎng)湯文軍告訴河南商報(bào)記者，他了解到，安陽(yáng)機(jī)場(chǎng)今年被列入河南省重點(diǎn)項(xiàng)目，而其余4座機(jī)場(chǎng)目前還在規(guī)劃階段。

其實(shí)，前述機(jī)場(chǎng)僅指民用運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)，還不包括通用航空機(jī)場(chǎng)。河南還有已建、在建和規(guī)劃建設(shè)的通用航空機(jī)場(chǎng)15座。目前已建成的通用航空機(jī)場(chǎng)有鄭州上街機(jī)場(chǎng)，在建通用航空機(jī)場(chǎng)有：洛陽(yáng)龍門通用機(jī)場(chǎng)、駐馬店平輿通用機(jī)場(chǎng)、周口西華通用機(jī)場(chǎng)。

今年2月中旬，河南省發(fā)展和改革委員會(huì)發(fā)布《關(guān)于印發(fā)2021年河南省重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目名單的通知》，顯示將竣工的航空項(xiàng)目包括兩個(gè)通用航空機(jī)場(chǎng)：商丘民權(quán)通用機(jī)場(chǎng)和河南平輿通用機(jī)場(chǎng)。

　　解讀

　　A河南有9座民用運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)，算不算多？

“從機(jī)場(chǎng)數(shù)量上來(lái)說(shuō)不算多，甚至還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠”

河南有9座民用運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)，究竟是什么樣一個(gè)規(guī)模？算不算多？

回答這個(gè)問(wèn)題前，可以做個(gè)對(duì)比。河南商報(bào)記者根據(jù)中國(guó)民航局公布的2019年機(jī)場(chǎng)吞吐量排名查閱到，截至2019年，全國(guó)民用機(jī)場(chǎng)共有239座，云南、四川、江蘇、黑龍江、貴州等省的機(jī)場(chǎng)均超過(guò)10座。

“河南省面積17萬(wàn)平方公里，超過(guò)一億人口，從機(jī)場(chǎng)數(shù)量上來(lái)說(shuō)不算多，甚至還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠?！睖能娬f(shuō)。

“一座機(jī)場(chǎng)的規(guī)劃建設(shè)，除了考慮當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展水平、人口因素，還有地理位置、戰(zhàn)略意義以及特殊服務(wù)需求等多種因素?！敝袊?guó)民航大學(xué)教授、博士生導(dǎo)師，中國(guó)民航大學(xué)臨空經(jīng)濟(jì)研究中心主任曹允春在接受河南商報(bào)記者采訪時(shí)說(shuō)。

事實(shí)上，關(guān)于各省、市的民用機(jī)場(chǎng)規(guī)劃布局，2017年發(fā)布的《全國(guó)民用運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)布局規(guī)劃》中也已提出明確發(fā)展目標(biāo)：到2025年形成3大世界級(jí)機(jī)場(chǎng)群、10個(gè)國(guó)際樞紐、29個(gè)區(qū)域樞紐。

而今年2月發(fā)布的《國(guó)家綜合立體交通網(wǎng)規(guī)劃綱要》明確，到2035年，國(guó)家綜合立體交通網(wǎng)實(shí)體線網(wǎng)總規(guī)模中，民用運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)400座左右，基本建成以世界級(jí)機(jī)場(chǎng)群、國(guó)際航空（貨運(yùn)）樞紐為核心，區(qū)域樞紐為骨干，非樞紐機(jī)場(chǎng)和通用機(jī)場(chǎng)為重要補(bǔ)充的國(guó)家綜合機(jī)場(chǎng)體系。

　B一個(gè)省為啥需要這么多機(jī)場(chǎng)？

在國(guó)家雙循環(huán)新發(fā)展格局下，民航運(yùn)輸越來(lái)越重要

一個(gè)省建9座乃至10座以上的機(jī)場(chǎng)，都出于哪些考慮？

“未來(lái)，航空經(jīng)濟(jì)的發(fā)展將會(huì)形成樞紐集群之間的聯(lián)動(dòng)?！编嵵莺娇展I(yè)管理學(xué)院經(jīng)濟(jì)學(xué)院院長(zhǎng)郝愛民說(shuō)。

航空是交通運(yùn)輸行業(yè)的重要板塊，在郝愛民看來(lái)，河南省位于中原腹地，交通運(yùn)輸業(yè)發(fā)達(dá)，航運(yùn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展是河南本身的一個(gè)特色，也是河南未來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)重要增長(zhǎng)極和動(dòng)力源。

因此，必須充分重視機(jī)場(chǎng)以及圍繞機(jī)場(chǎng)形成的產(chǎn)業(yè)集群，這些產(chǎn)業(yè)集群形成的臨空經(jīng)濟(jì)可以對(duì)一個(gè)區(qū)域的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生帶動(dòng)作用，這對(duì)于一個(gè)區(qū)域的產(chǎn)業(yè)升級(jí)和GDP總量的增長(zhǎng)都有巨大的幫助。

河南“十四五”規(guī)劃中也提出，規(guī)劃期內(nèi)將構(gòu)建便捷暢通的綜合交通體系，建設(shè)鄭州國(guó)際交通門戶樞紐和洛陽(yáng)、商丘、南陽(yáng)全國(guó)性交通樞紐。

曹允春認(rèn)為，中原城市群已上升為國(guó)家戰(zhàn)略，樞紐機(jī)場(chǎng)、干線機(jī)場(chǎng)、支線機(jī)場(chǎng)、通用機(jī)場(chǎng)多層次布局，是國(guó)家綜合立體交通網(wǎng)重要的組成部分。在國(guó)家雙循環(huán)新發(fā)展格局下，民航運(yùn)輸起到了越來(lái)越重要的作用，我國(guó)正在大力發(fā)展國(guó)際航空貨物運(yùn)輸，以此來(lái)解決國(guó)際產(chǎn)業(yè)鏈和供應(yīng)鏈問(wèn)題。

　C建區(qū)域小型機(jī)場(chǎng)的意義是啥？

是為了滿足老百姓出行的需求，也是城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要

“建設(shè)民用機(jī)場(chǎng)最根本的目的是提升老百姓出行的便利性，滿足老百姓出行的需求?！辈茉蚀赫f(shuō)。

“隨著經(jīng)濟(jì)水平的提高，必然要有高端基礎(chǔ)設(shè)施，在安陽(yáng)、商丘等城市建設(shè)機(jī)場(chǎng)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要?！焙幽鲜∩缈圃涸洪L(zhǎng)、研究員，省政府參事，中國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)張占倉(cāng)說(shuō)。

機(jī)場(chǎng)的建設(shè)會(huì)對(duì)一個(gè)區(qū)域產(chǎn)生怎樣的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)呢？張占倉(cāng)以鄭州為例做了闡述：促進(jìn)航空、鐵路、公路、產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展，突出國(guó)際航空引領(lǐng)開放發(fā)展，努力讓鄭州航空港貨郵吞吐量突破100萬(wàn)噸、進(jìn)入國(guó)際航空港貨郵吞吐量20強(qiáng)。

建越來(lái)越多的機(jī)場(chǎng)之后，新鄭機(jī)場(chǎng)的客源會(huì)被分流掉嗎？

張占倉(cāng)認(rèn)為，各個(gè)城市的發(fā)展都會(huì)有自己的定位，都會(huì)有自己的特色，新鄭機(jī)場(chǎng)現(xiàn)在是國(guó)際樞紐，安陽(yáng)機(jī)場(chǎng)、信陽(yáng)機(jī)場(chǎng)不會(huì)形成國(guó)際樞紐，能夠與鄭州新鄭國(guó)際機(jī)場(chǎng)形成更好的協(xié)同發(fā)展。

“各個(gè)機(jī)場(chǎng)的發(fā)展要有明確的規(guī)劃，不能出現(xiàn)同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)現(xiàn)象，這需要從政策方面予以一定的指導(dǎo)?！焙聬勖裾f(shuō)，河南省想要形成一個(gè)機(jī)場(chǎng)群，在規(guī)劃的過(guò)程當(dāng)中，必須賦予這幾個(gè)機(jī)場(chǎng)不同的角色和定位，考慮機(jī)場(chǎng)的協(xié)調(diào)發(fā)展問(wèn)題。（來(lái)源：河南商報(bào)）