“大連是國家首批沿海開放城市,與日本、韓國形成深度合作關(guān)系,具有發(fā)展基礎(chǔ)優(yōu)勢?!庇浾邚倪|寧代表團了解到,關(guān)于將大連定位為“國際性航空樞紐”的建議,將作為全團建議向十三屆全國人大四次會議提交。
該建議詳細分析了大連具備的優(yōu)勢——
地理區(qū)位優(yōu)勢
大連橫跨黃渤海,是遼寧重要沿海城市、東北地區(qū)主要對外門戶、東北亞經(jīng)濟圈核心區(qū)域,是連接東北亞與“一帶一路”沿線國家和地區(qū)的重要支點。
交通物流優(yōu)勢
大連是東北亞國際航運、物流中心,擁有完備的國際化、現(xiàn)代化綜合交通運輸體系。
開放平臺優(yōu)勢
自大連設(shè)立中國第一個經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)以來,國家先后在大連設(shè)立了保稅區(qū)、出口加工區(qū)、高新區(qū)、保稅港區(qū)、金普新區(qū)、自貿(mào)試驗區(qū)等多個國家級對外開放先導區(qū)及自主創(chuàng)新示范區(qū)、跨境電商綜合試驗區(qū)等開放功能區(qū)。
產(chǎn)業(yè)合作優(yōu)勢
大連是日韓對華投資的主要承接地。
貿(mào)易往來優(yōu)勢
改革開放以來,日本一直是大連的最大貿(mào)易伙伴,韓國是大連第三大貿(mào)易伙伴。
科技合作優(yōu)勢
大連擁有大連理工大學等30所普通高等學校及中科院大連化物所等100多家市級以上科研院所,兩院院士30人;建有國家級國際科技合作基地9家,海外創(chuàng)新中心6個。
該建議認為,大連國際航空樞紐建設(shè)意義重大。
——增強機場服務能力,引領(lǐng)地方經(jīng)濟發(fā)展。大連市將逐步建成東北亞國際航運中心、國際物流中心、區(qū)域性金融中心,是世界經(jīng)濟論壇新領(lǐng)軍者年會(夏季達沃斯年會)常駐舉辦城市。大連成為我國重要的大型石化產(chǎn)業(yè)基地、電子信息產(chǎn)品和軟件產(chǎn)業(yè)基地、先進裝備制造業(yè)基地和船舶基地,經(jīng)濟實力穩(wěn)步提升。打造大連國際性航空樞紐,有利于增強機場服務能力,引領(lǐng)地方經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展。
——提升機場服務水平,促進現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展。大連市是中國優(yōu)秀旅游城市、全國衛(wèi)生城市、國家園林城市,是東北亞商貿(mào)、金融、旅游和信息中心?!笆濉睍r期,全市國內(nèi)旅客年均增長10.74%;海外旅客年均增長3.8%。大連軟件產(chǎn)業(yè)銷售收入近千億元,軟件出口額位列全國之首。大連市商貿(mào)、會展產(chǎn)業(yè)已成為大連經(jīng)濟重要支柱和地方收入的最主要來源之一,基本具備發(fā)展國際旅游、商貿(mào)、會展名城的條件。大連將基本建成東北亞國際航運中心、國際物流中心和區(qū)域性金融中心,全球軟件和服務外包新領(lǐng)軍城市,東北地區(qū)的技術(shù)創(chuàng)新中心和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)基地,東北地區(qū)的商務會展中心、國際商貿(mào)中心和國際旅游名城。
“機場服務水平是發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)的基礎(chǔ)和條件,打造大連國際性航空樞紐,提升機場服務水平,將有利于改善大連市營商環(huán)境,促進大連金融、旅游、商貿(mào)、物流等現(xiàn)代服務產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。”
——完善區(qū)域綜合交通樞紐,建設(shè)東北亞國際航運中心的需要。大連是國際性綜合交通樞紐、我國“五縱五橫”綜合運輸大通道上的重要節(jié)點和8個綜合交通樞紐銜接試點城市之一。大連鐵路網(wǎng)由哈大客運專線、哈大鐵路和丹大高速鐵路等線路及其他支線、聯(lián)絡(luò)線組成;公路網(wǎng)主要由G11(鶴大高速)、G15(沈海高速)等國家高速公路骨干線路和G201、G202、S203等國省干線公路組成;大連港是東北亞國際航運中心的主樞紐港,是國家重點建設(shè)的四大國際深水中轉(zhuǎn)港之一,也是東北亞油品轉(zhuǎn)運中心。
遼寧代表團認為
大型航空樞紐是綜合交通樞紐的核心,也是建設(shè)大連東北亞國際航運中心的重要組成部分。打造大連“面向國際、服務區(qū)域、內(nèi)外銜接、示范引領(lǐng)、經(jīng)濟驅(qū)動”的國際性航空樞紐,增強對外服務功能,有利于形成以機場為核心,集軌道交通、高速公路和城市交通為一體的綜合交通樞紐,完善區(qū)域綜合交通運輸體系,更是落實“提升大連東北亞國際航運中心地位,支持大連國際航運樞紐建設(shè)”的有效舉措。
遼寧代表團建議
在樞紐機場建設(shè)和規(guī)劃上,將大連機場確立為面向日韓的國際性航空樞紐,在航權(quán)和時刻分配上向大連機場對日航線傾斜,在中日兩國航權(quán)談判中,將大連作為我國首個取消中日航權(quán)準入限制的試點地區(qū),雙方航空公司可根據(jù)市場需要,自行確定大連與日本間各條航線的班次和運力,鼓勵基地航空公司將大連機場設(shè)置為對日中轉(zhuǎn)樞紐,推動大連機場對日樞紐建設(shè)。允許航空公司利用民航局管控的時刻資源,申請開通東北腹地航線,鼓勵航空公司將大連機場作為東北腹地中轉(zhuǎn)樞紐,完善東北腹地航線網(wǎng)絡(luò)。