加快開(kāi)工建設(shè)南通新機(jī)場(chǎng)，成為上海國(guó)際航空樞紐的重要組成部分、國(guó)家重要的區(qū)域性航空樞紐、跨江融合發(fā)展的新動(dòng)力源，與浦東機(jī)場(chǎng)、虹橋機(jī)場(chǎng)共同構(gòu)成上海多機(jī)場(chǎng)體系主樞紐。

隨著長(zhǎng)三角一體化進(jìn)入到實(shí)質(zhì)性操作階段，區(qū)域一體化交通互聯(lián)互通合作提速。

在上海市政府近日召開(kāi)的新聞發(fā)布會(huì)上，上海市交通委總工程師李俊豪就《上海市綜合交通發(fā)展“十四五”規(guī)劃》回答記者提問(wèn)時(shí)表示，在未來(lái)五年，上海更要發(fā)揮龍頭帶動(dòng)作用，通過(guò)協(xié)同建設(shè)一體化綜合交通體系，進(jìn)一步提升長(zhǎng)三角基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通水平，增強(qiáng)一體化發(fā)展的支撐保障。

“十四五”期間，上海將重點(diǎn)推進(jìn)幾個(gè)工作，其中就包括深入探索跨區(qū)域機(jī)場(chǎng)合作機(jī)制，協(xié)同推進(jìn)港口航道建設(shè)。航空方面，鞏固提升上海航空樞紐核心地位，支持規(guī)劃建設(shè)南通新機(jī)場(chǎng)，研究上海機(jī)場(chǎng)在蘇州、嘉興等地建設(shè)虛擬航站樓。

民航資深專(zhuān)家李曉津?qū)Φ谝回?cái)經(jīng)記者表示，民航對(duì)長(zhǎng)三角地區(qū)經(jīng)濟(jì)的影響貢獻(xiàn)不斷增長(zhǎng)。中國(guó)民航高質(zhì)量發(fā)展研究中心（ADI）發(fā)現(xiàn)，長(zhǎng)三角地區(qū)機(jī)場(chǎng)所在區(qū)單位面積GDP遠(yuǎn)高于其他沒(méi)有機(jī)場(chǎng)的區(qū)，例如2019年虹橋機(jī)場(chǎng)所在長(zhǎng)寧區(qū)的地均GDP達(dá)43億元/平方公里，是上海市沒(méi)有機(jī)場(chǎng)的區(qū)的9.2倍，浦東新區(qū)是2.25倍，浙江、江蘇則分別是1.86、1.73倍。可見(jiàn)，長(zhǎng)三角地區(qū)機(jī)場(chǎng)群逐步從交通樞紐邁向價(jià)值樞紐，具有極大的發(fā)展?jié)摿蛣?dòng)力。

南通建設(shè)空鐵樞紐

根據(jù)《長(zhǎng)江三角洲區(qū)域一體化發(fā)展規(guī)劃綱要》，南通新機(jī)場(chǎng)的明確定位是“上海國(guó)際航空樞紐的重要組成部分”。

《南通市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》提出，高起點(diǎn)建設(shè)空鐵樞紐。加快開(kāi)工建設(shè)南通新機(jī)場(chǎng)，成為上海國(guó)際航空樞紐的重要組成部分、國(guó)家重要的區(qū)域性航空樞紐、跨江融合發(fā)展的新動(dòng)力源，與浦東機(jī)場(chǎng)、虹橋機(jī)場(chǎng)共同構(gòu)成上海多機(jī)場(chǎng)體系主樞紐，“三場(chǎng)”統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一運(yùn)營(yíng)、統(tǒng)一管理，近期規(guī)劃建設(shè)2條遠(yuǎn)距離跑道。

同時(shí)，加快構(gòu)建以機(jī)場(chǎng)為核心，集航空、鐵路、公路為一體，高效銜接、功能完善的綜合交通樞紐，打造“軌道上的機(jī)場(chǎng)”，努力提升南通新機(jī)場(chǎng)在上海都市圈、長(zhǎng)三角核心區(qū)的輻射功能，增強(qiáng)區(qū)域航空服務(wù)能力。

對(duì)于2020年GDP破萬(wàn)億元的南通來(lái)說(shuō)，去年7月空鐵樞紐的建設(shè)已邁入新階段。

2020年7月，滬蘇通鐵路開(kāi)通，解決了南通“向南不通”的難題，而且整個(gè)沿海大通道被貫通起來(lái)。同時(shí)，隨著去年年底鹽通鐵路的開(kāi)通運(yùn)營(yíng)，蘇北、蘇中與上海、浙江之間形成一條便捷的沿海鐵路通道。

更需要關(guān)注的，是未來(lái)沿江高鐵上海至合肥段以及上海東站樞紐的建設(shè)。

作為上海國(guó)際航空樞紐的重要組成部分，寫(xiě)入《2020年江蘇省重大項(xiàng)目名單》的南通新機(jī)場(chǎng)項(xiàng)目根據(jù)規(guī)劃，將與北沿江高鐵共同組成“軌道上的機(jī)場(chǎng)”，實(shí)現(xiàn)與上海等周邊地區(qū)快速聯(lián)通。

根據(jù)鐵路部門(mén)今年2月發(fā)布的新建沿江高速鐵路上海至合肥段（上海境內(nèi)）前期征收成本核實(shí)論證咨詢(xún)服務(wù)招標(biāo)公告和管線遷改工程物探招標(biāo)公告，沿江高鐵上海至合肥段最新走向公布，新建沿江高速鐵路工程上海至合肥段大致沿長(zhǎng)江北岸東西走向。全線共設(shè)車(chē)站17座，其中新建11座，分別為上海北站、崇明站、啟東西站、海門(mén)北站、吳窯站、黃橋站、泰州南站、儀征北站、六合西站（六合西站工程投資屬于新建寧淮高鐵）、南京北站、大墅站；改建車(chē)站5座，分別為太倉(cāng)站、南通站、揚(yáng)州東站、滁州站、肥東站。利用既有站1座，為合肥南站。

此前上海市人民政府批復(fù)同意的《上海浦東綜合交通樞紐專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃》顯示，通過(guò)新建鐵路上海東站，充分承接國(guó)家沿海通道重要節(jié)點(diǎn)功能，加強(qiáng)對(duì)長(zhǎng)三角的引領(lǐng)輻射作用。上海東站規(guī)劃接入滬通鐵路（銜接南北沿江鐵路）、滬乍杭鐵路，通過(guò)市域線網(wǎng)絡(luò)轉(zhuǎn)換，接入滬蘇湖鐵路、滬杭城際并銜接滬寧、滬杭通道。同時(shí)，規(guī)劃預(yù)留滬舟甬鐵路通道的接入方式。

已經(jīng)開(kāi)通的滬蘇通鐵路一期可直接連接上海虹橋站和上海站，滬蘇通鐵路二期將可連接浦東機(jī)場(chǎng)和上海東站。

這也意味著，南通連接上海兩大機(jī)場(chǎng)的“軌道上的機(jī)場(chǎng)”得以實(shí)現(xiàn)。

李曉津?qū)τ浾弑硎?，ADI-AR（機(jī)場(chǎng)所在區(qū)縣地均GDP相對(duì)當(dāng)?shù)仄渌麉^(qū)縣的倍數(shù)）指標(biāo)較高，反映出航空需求旺盛，南通新機(jī)場(chǎng)應(yīng)時(shí)而生。同時(shí)可以帶動(dòng)南通周邊、乃至長(zhǎng)三角經(jīng)濟(jì)社會(huì)的高質(zhì)量發(fā)展。

長(zhǎng)三角機(jī)場(chǎng)群今年要點(diǎn)

長(zhǎng)三角地區(qū)三省一市交通運(yùn)輸部門(mén)主要負(fù)責(zé)人座談會(huì)5月在南京召開(kāi)。第一財(cái)經(jīng)記者從江蘇省交通部門(mén)獲悉，長(zhǎng)三角一體化發(fā)展交通專(zhuān)題合作組2021年工作要點(diǎn)在計(jì)劃推進(jìn)的項(xiàng)目，涉及7個(gè)方面24項(xiàng)具體工作。

其中，在推進(jìn)世界級(jí)機(jī)場(chǎng)群建設(shè)方面，滬蘇深化落實(shí)“兩場(chǎng)”同步建設(shè)合作協(xié)議、南通新機(jī)場(chǎng)合作共建協(xié)議，以及滬蘇城際軌道交通的規(guī)劃建設(shè)。打造虹橋國(guó)際開(kāi)放樞紐，推動(dòng)“兩帶”構(gòu)建暢通便捷的綜合交通運(yùn)輸體系。

根據(jù)此前發(fā)布的《長(zhǎng)江三角洲地區(qū)交通運(yùn)輸更高質(zhì)量一體化發(fā)展規(guī)劃》，長(zhǎng)三角地區(qū)將優(yōu)化提升杭州、南京、合肥區(qū)域航空樞紐功能，增強(qiáng)寧波、溫州等區(qū)域航空服務(wù)能力，支持蘇南碩放機(jī)場(chǎng)建設(shè)區(qū)域性樞紐機(jī)場(chǎng)。規(guī)劃建設(shè)南通新機(jī)場(chǎng)，作為上海國(guó)際航空樞紐的重要組成部分。研究推動(dòng)干線鐵路引入杭州、南京、寧波、溫州機(jī)場(chǎng)，推動(dòng)地鐵線路引入合肥機(jī)場(chǎng)。

長(zhǎng)三角地區(qū)機(jī)場(chǎng)群重點(diǎn)工程將包括：新建嘉興、麗水、蕪湖宣城、亳州、蚌埠、宿州、滁州等機(jī)場(chǎng)，研究論證金寨機(jī)場(chǎng)等建設(shè)。推進(jìn)實(shí)施上海浦東、南京、無(wú)錫、杭州、寧波、溫州、臺(tái)州、舟山、合肥等機(jī)場(chǎng)改擴(kuò)建工程。推動(dòng)大場(chǎng)機(jī)場(chǎng)遷建。遷建連云港等機(jī)場(chǎng)。研究遷建義烏機(jī)場(chǎng)的必要性。

由于疫情的緣故，去年我國(guó)機(jī)場(chǎng)旅客吞吐量下降，《2020年民航機(jī)場(chǎng)生產(chǎn)統(tǒng)計(jì)公報(bào)》顯示，2020年我國(guó)機(jī)場(chǎng)完成旅客吞吐量85715.9萬(wàn)人次，比上年下降36.6%。長(zhǎng)三角機(jī)場(chǎng)群完成旅客吞吐量16116.2萬(wàn)人次，較上年下降39.3%。長(zhǎng)三角機(jī)場(chǎng)群完成貨郵吞吐量580.9萬(wàn)噸，較上年增長(zhǎng)2.0%。

而以疫情前的數(shù)據(jù)來(lái)看，根據(jù)民航局《2019年民航機(jī)場(chǎng)生產(chǎn)統(tǒng)計(jì)公報(bào)》，長(zhǎng)三角機(jī)場(chǎng)群完成旅客吞吐量26557.2萬(wàn)人次，較上年增長(zhǎng)7.0%。長(zhǎng)三角機(jī)場(chǎng)群完成貨郵吞吐量569.3萬(wàn)噸，與去年同期持平。

2019年，我國(guó)境內(nèi)運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)（不含香港、澳門(mén)和臺(tái)灣地區(qū)，下同）共有238個(gè)，在39個(gè)千萬(wàn)級(jí)機(jī)場(chǎng)中，長(zhǎng)三角地區(qū)有上海浦東、上海虹橋、杭州蕭山、南京祿口、寧波櫟社、溫州龍灣、合肥新橋這7個(gè)機(jī)場(chǎng)旅客吞吐量邁入千萬(wàn)級(jí)行列。

李曉津說(shuō)，2019年全國(guó)ADI-AR指標(biāo)平均值為2.7853，即機(jī)場(chǎng)所在區(qū)縣的地均GDP是其他區(qū)縣地均GDP的2.7853倍，佐證了“要想強(qiáng)、上民航”。

他說(shuō)，在需求側(cè)，隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展，旅客和貨主的時(shí)間價(jià)值不斷提高，需要借助民航完成快速運(yùn)輸，大量地均GDP較高的金融、電子、會(huì)展、生物、高端住宅等產(chǎn)業(yè)向機(jī)場(chǎng)周邊集聚，提高機(jī)場(chǎng)周邊土地利用效率，推動(dòng)機(jī)場(chǎng)所在區(qū)縣的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。在供給側(cè)，國(guó)家發(fā)改委、民航局、機(jī)場(chǎng)等各方努力，各地方政府逐步意識(shí)到民航是提高區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量的重要手段，一方面積極新建、改建新機(jī)場(chǎng)，吸引航空公司開(kāi)辟新航線，另一方面圍繞機(jī)場(chǎng)設(shè)立臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)，針對(duì)地均GDP較高的航空偏好型產(chǎn)業(yè)招商引資。通過(guò)需求側(cè)和供給側(cè)共同努力，促進(jìn)了民航業(yè)的發(fā)展，帶動(dòng)了區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提升了各地及全國(guó)的ADI-AR指標(biāo)值。（來(lái)源：一財(cái)網(wǎng)）