這是填補(bǔ)亞洲空白、比肩美國(guó)孟菲斯的全球第四個(gè)專業(yè)化貨運(yùn)機(jī)場(chǎng)，也是湖北省打造“雙樞紐”、融入“雙循環(huán)”的重大標(biāo)志性工程。近7年來鄂州花湖機(jī)場(chǎng)建設(shè)開創(chuàng)一系列驕人紀(jì)錄——

機(jī)場(chǎng)選址耗時(shí)一年零四個(gè)月，創(chuàng)國(guó)內(nèi)民航機(jī)場(chǎng)選址最快紀(jì)錄；半年完成核心區(qū)征遷，為機(jī)場(chǎng)建設(shè)省時(shí)一年多；明年全面竣工通航，有望刷新樞紐機(jī)場(chǎng)建設(shè)工期紀(jì)錄。

眼下，6000多名建設(shè)者奮戰(zhàn)花湖機(jī)場(chǎng)。項(xiàng)目建設(shè)屢創(chuàng)紀(jì)錄的背后，是湖北省委、省政府高度重視、精心謀劃，省直相關(guān)部門全力配合、擔(dān)當(dāng)作為，鄂州上下一路綠燈、傾力支持。

選址尊重企業(yè)的選擇

溯源鄂州機(jī)場(chǎng)選址，與中國(guó)快遞物流龍頭企業(yè)——順豐速運(yùn)（集團(tuán)）有限公司在中部地區(qū)謀劃建設(shè)航空物流基地有關(guān)。2014年7月，當(dāng)武漢及其周邊逐漸進(jìn)入順豐高層視野后，湖北省發(fā)改委當(dāng)即安排人員陪同順豐專家組考察各地。

幾番踏勘，順豐并未找到特別中意的地方。反復(fù)溝通，省企高層最終達(dá)成共識(shí)：以武漢為中軸的方圓100公里內(nèi)任順豐挑選，目標(biāo)直指“亞洲第一個(gè)、世界第四個(gè)”專業(yè)性貨運(yùn)機(jī)場(chǎng)。

2014年12月8日，省發(fā)改委與順豐成立項(xiàng)目聯(lián)合工作專班，共同委托民航設(shè)計(jì)總院?jiǎn)?dòng)項(xiàng)目選址前期研究。同年底，聯(lián)合工作專班初步確定“8+1”備選場(chǎng)址方案，其中包括尚在辦理相關(guān)手續(xù)的鄂州燕磯場(chǎng)址。

“預(yù)計(jì)相關(guān)投資上千億元，初步估算可帶來GDP2000億元、稅收200億元，并帶動(dòng)20萬人就業(yè)?！表権S項(xiàng)目輻射力巨大，引發(fā)省內(nèi)多地激烈競(jìng)爭(zhēng)，但省委、省政府始終強(qiáng)調(diào)尊重企業(yè)選擇，“不夾雜任何其他因素”。

專班工作啟動(dòng)后，只要設(shè)計(jì)單位提出需要的前置要件，專班都會(huì)立即組織省直及鄂州市相關(guān)部門同步審核技術(shù)方案，每個(gè)要件都在一到兩周內(nèi)出具。2016年4月6日，中國(guó)民航局批復(fù)“將燕磯場(chǎng)址作為湖北鄂州民用機(jī)場(chǎng)的推薦場(chǎng)址”。

“鄂州場(chǎng)址的勝出，得益于良好的區(qū)位比較優(yōu)勢(shì)、多式聯(lián)運(yùn)優(yōu)勢(shì)和縝密規(guī)范的工作?！睍r(shí)任鄂州市政府領(lǐng)導(dǎo)如是說。對(duì)此，順豐公司先后發(fā)函致謝湖北省委、省政府和鄂州市委、市政府，表示對(duì)湖北方面“積極進(jìn)取、高效務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)”印象深刻。

“主動(dòng)擔(dān)當(dāng)、適度超前”

規(guī)模宏大、千頭萬緒的“第一工程”建設(shè)，離不開省直部門與鄂州市的通力合作。

“主動(dòng)擔(dān)當(dāng)、適度超前?！边@是鄂州市委、市政府確定的原則。早在接到批復(fù)前，鄂州便已開啟機(jī)場(chǎng)開工前各項(xiàng)準(zhǔn)備工作：依法嚴(yán)格保護(hù)場(chǎng)址；配合后續(xù)報(bào)批；規(guī)劃編制航空都市區(qū)。收到相關(guān)部門批復(fù)后，省交易（采購(gòu)）中心在省發(fā)改委支持下特事特辦，累計(jì)為花湖機(jī)場(chǎng)建設(shè)容缺辦理招標(biāo)項(xiàng)目25個(gè)以上，項(xiàng)目啟動(dòng)提前逾300天。

按計(jì)劃，2017年12月20日，鄂州機(jī)場(chǎng)先期8項(xiàng)基礎(chǔ)工程集中動(dòng)工。此前，機(jī)場(chǎng)建設(shè)預(yù)可研報(bào)告、可研報(bào)告兩項(xiàng)工作相繼展開。在投資主體湖北國(guó)際物流機(jī)場(chǎng)有限公司尚未成立前，鄂州市國(guó)土、環(huán)保、水利、氣象等部門均墊資開展相關(guān)工作。省市國(guó)土部門將先行用地和正式用地同步報(bào)批，既保證關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)的項(xiàng)目提前動(dòng)工，又精簡(jiǎn)了流程和所需資料，為項(xiàng)目建設(shè)贏得了時(shí)間。

更緊迫的任務(wù)是征遷騰地。鄂州機(jī)場(chǎng)規(guī)劃征遷區(qū)域面積14.41平方公里，建筑面積130余萬平方米，涉及3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)8個(gè)村5418戶近2萬人。短短半年間，鄂州上下協(xié)力完成核心區(qū)征遷任務(wù)，為機(jī)場(chǎng)建設(shè)至少節(jié)省一年工期，還實(shí)現(xiàn)了“零上訪”、“零炒作”、“零事故”和“零違紀(jì)”。

2018年2月9日，機(jī)場(chǎng)預(yù)可研報(bào)告及相關(guān)附件獲國(guó)務(wù)院、中央軍委批復(fù)立項(xiàng)，這是我國(guó)民航機(jī)場(chǎng)建設(shè)所有報(bào)批文件中最為重要的“準(zhǔn)生證”。一年后，機(jī)場(chǎng)工程可研報(bào)告、初步設(shè)計(jì)方案相繼獲批。

“在省委、省政府推動(dòng)下，貨運(yùn)樞紐用3年實(shí)現(xiàn)了同類項(xiàng)目5年才能達(dá)成的實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，體現(xiàn)了從中央到地方‘放管服’改革的成效?！倍踔菔邪l(fā)改委主任胡太平說。

“鄂州相當(dāng)不容易”

根據(jù)項(xiàng)目建設(shè)省指揮部要求，以及多方謀劃，貨運(yùn)樞紐計(jì)劃5年左右一次性完成雙跑道建設(shè)?！巴瑫r(shí)建兩條長(zhǎng)3600米、間距1900米、寬45米的4E級(jí)遠(yuǎn)距跑道，總投資376億元，預(yù)留第三條跑道，這在國(guó)內(nèi)民航建設(shè)史上實(shí)屬罕見?！倍踔菔谐?wù)副市長(zhǎng)李忠祿有多年機(jī)場(chǎng)建設(shè)及管理經(jīng)驗(yàn)，知道鄂州面臨的挑戰(zhàn)何等嚴(yán)峻！

經(jīng)研究論證，物流機(jī)場(chǎng)公司、鄂州、順豐三方明確先期開工8項(xiàng)基礎(chǔ)工程，其中走馬湖水系綜合治理是機(jī)場(chǎng)場(chǎng)道的先導(dǎo)工程，即地基處理工程。

困難，遠(yuǎn)超預(yù)期！按此前與順豐簽訂的協(xié)議，鄂州市政府連續(xù)3年每年從市財(cái)政撥款7億元補(bǔ)貼回填，成本遠(yuǎn)超預(yù)期，各方出謀獻(xiàn)策：機(jī)場(chǎng)公司建議利用長(zhǎng)江棄砂，轉(zhuǎn)廢為寶；該市自然資源部門提出，機(jī)場(chǎng)跑道南側(cè)3座山丘需降高凈空處理，正好可產(chǎn)生大量土石。

2019年1月，鄂州市政府成立長(zhǎng)江航道疏浚棄砂綜合利用工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由兩位市領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)小組正副組長(zhǎng)；4月，鄂州利用政府平臺(tái)公司購(gòu)得土石開采權(quán)，為機(jī)場(chǎng)建設(shè)無償提供價(jià)值10億余元、近2000萬立方米的土石。

2020年4月1日，經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，鄂州民用機(jī)場(chǎng)工程建設(shè)由前期先行用地轉(zhuǎn)入正式用地，這同時(shí)意味著機(jī)場(chǎng)工程法定開工前置審批全部完成。同年5月，鄂州機(jī)場(chǎng)主體工程開啟實(shí)質(zhì)性動(dòng)工。

“全市近年來已為機(jī)場(chǎng)建設(shè)調(diào)規(guī)的基本農(nóng)田，相當(dāng)于過去10年為重大項(xiàng)目調(diào)規(guī)的總和，以確保大規(guī)模無障礙施工?！倍踔菔姓泵貢L(zhǎng)、市臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)管委會(huì)主任尹彬說。

“截至2021年4月底，市財(cái)政經(jīng)多方籌措，已累計(jì)撥付花湖機(jī)場(chǎng)及配套工程建設(shè)資金70.47億元，累計(jì)發(fā)行政府專項(xiàng)債券115.52億元。”鄂州市財(cái)政局經(jīng)濟(jì)建設(shè)科葉衛(wèi)軍說。

“鄂州相當(dāng)不容易！”多位省領(lǐng)導(dǎo)在多個(gè)場(chǎng)合點(diǎn)名表揚(yáng)鄂州。

　“每走一步都在創(chuàng)造奇跡”

鄂州花湖機(jī)場(chǎng)一啟建就“無作業(yè)可抄”，時(shí)時(shí)面臨拓新考驗(yàn)：國(guó)內(nèi)第一家民營(yíng)資本參建且建管結(jié)合，國(guó)內(nèi)乃至亞洲第一座貨運(yùn)樞紐機(jī)場(chǎng)，設(shè)計(jì)階段首次邀請(qǐng)口岸監(jiān)管單位深度參與。

“一開始我說想干這個(gè)項(xiàng)目時(shí)，聽到的都是‘不可能’，跑了許多部門都碰壁，現(xiàn)在來看，我們每走一步都在創(chuàng)造奇跡?！?020年11月30日，順豐集團(tuán)總裁王衛(wèi)疫后首次走進(jìn)花湖機(jī)場(chǎng)建設(shè)工地，不禁為眼前全程運(yùn)用數(shù)字技術(shù)的施工現(xiàn)場(chǎng)感到驚嘆：數(shù)千名一線工人操作工程機(jī)械，按“?！笔┕ぃ唤还芾碚?、工程師、技術(shù)人員隨時(shí)隨地監(jiān)控，工地實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)盡在“掌”中。

“截至目前，施工單位交出‘零返工’成績(jī)單。”物流機(jī)場(chǎng)公司信息技術(shù)部主管潘樂說，機(jī)場(chǎng)啟建至今先后有80多家建設(shè)單位參與，涉及土建、燈光、監(jiān)理、第三方檢測(cè)、數(shù)字技術(shù)咨詢等方面。據(jù)介紹，整個(gè)機(jī)場(chǎng)建設(shè)已實(shí)施“大數(shù)據(jù)仿真”“智能跑道”“無人駕駛”等15項(xiàng)創(chuàng)新項(xiàng)目，參與制定3項(xiàng)民航標(biāo)準(zhǔn)，申報(bào)專利、著作權(quán)60余項(xiàng)。

物流機(jī)場(chǎng)公司黨委副書記熊新文表示，即便去年疫情、汛情在一定程度上影響了花湖機(jī)場(chǎng)建設(shè)進(jìn)度，但各參建單位全力以赴、靶向發(fā)力，正從一分一秒中搶工期，沖刺既定目標(biāo)。（來源：湖北日?qǐng)?bào)網(wǎng)）